“好啊。”越罗道，“说起来是善政，但不知陛下要从什么地方起这个头？”

李定宸的切入点，还是两个字：粮食。

他是打算从各地的常平仓入手。原本大秦各地都建有常平仓，收上来的税粮就放在这里，若遇到灾荒年间，则可开仓放粮，以平抑物价。原本也是一项善政，但自从设立之后，几乎没有用到过。

因为平时这些粮食就放在仓库之中不用，所以就有人打起了它们的主意。以次充好，在粮食之中掺杂砂石，乃至用陈腐发霉的粮食替换新粮，最大胆的甚至直接搬空了粮仓……这样的情况屡禁不止，时间长了，常平仓也就渐渐废弃，成了个摆设。

所以李定宸选择从这里入手，肯定也不会引起太大的排斥。

不过这一回，常平仓却不再是存放税粮的地方，而是真正起到平抑物价的坐拥：他们会根据当地物价设立一个“标准价”，然后用这个价格购入百姓们手中的米粮。等到百姓们缺米时，则以同样的价钱出售米粮。

等于是让百姓们将自家的存粮放到常平仓里来，手里则多了可以使用的银钱。

手里有了钱，自然就会有人去花销，如此一进一出之间，市场自然就活络起来了。而朝廷看似买进卖出都是一个价，要承担其中的损耗和各种消耗，但实际上这些粮食也完全不必放在一个地方长霉，而可以将之运转起来。毕竟各地米价不同，周转起来，这份损耗也就可以填补了。

但最重要的是，借由这样的做法，却可以极大的提升朝廷在百姓心目中的公信力。一旦形成习惯，以后他们就不会将手里的东西一直屯着，而愿意在朝廷的保证下拿出来进行流通，形成良性循环。

然而所有的善政到最后都免不了面对一个问题：如何使之运转下去？

作者有话要说：这篇文可以叫做“一场亲征引发的改革”。

李定宸：开始的时候，我说我要去打仗，皇后说我没有人。后来有了人，又说我没有权。等我有了权，又说我没有钱粮……

第114章 力不可及

历史上许多变革与政策，并不是不好，只是没有一以贯之的人与精神，到最后善政中途废弛，有时候引起的后果，比苛政更加恶劣。

不过，李定宸没有靠自己来解决这个问题。

他是皇帝，手下还有成百上千的官吏可以使用，既不能、也不需要事必躬亲，很多事只要提个头就可以，剩下的交给下面的人去完善。

所以这个提议得到了越罗的肯定之后，他便召集重臣们开小会，大方的将自己写的东西展示给他们看，“诸卿以为如何？”

说起来，皇帝也算是安分了一段不短的时间。所以这一回召见重臣，表现出要搞事情的倾向，大臣们首先出现的情绪不是抗拒，而是“终于来了”。

对这位陛下的不安分，他们也算是习惯了。

所以发现他提出来的竟然是一件利国利民的善政，看起来也不离谱，反对的念头也就不那么强烈了。

何况这还是能够“增加”朝政收入的好事。

——朝廷用银钱购买百姓手中的粮食，户部自然就可以多铸一批钱了。等于是平白多出来的预算，谁不高兴？

毕竟每个部门都有无数的事等着用钱，以往想从户部要出钱来，那是千难万难。国库的收入就是那么多，紧巴巴的，只能尽着要紧的地方是使，那不太要紧的，就只能一缓再缓了。

因为不是要赚百姓的钱，又是于己有好处的事，所以即使最迂腐顽固的老臣，也没有直接反对，只是委婉的说这件事做起来需要耗费的人力物力无算，须得谨慎对待。

“朕也知晓，这才令诸公前来绸缪此事，请各抒己见，尽早拟出个条陈来才好。”李定宸笑眯眯的道。

为他这一句话，接下来大半个月的时间，这些部阁重臣们自己手里的差事都分派下去了，每天下了朝就是被李定宸抓来开小会，直到散衙方休。但总有些事情是不能分派下去，只好自己处理的，于是从李定宸这里离开，他们还要回官衙继续处理事务。若不是奏折不能带回家，说不定连夜里都不得歇息。

如此劳累了一段时间，围绕这件事发散思维，结果也是非常喜人的。

众人总算商量出来了一个章程：不让地方官府来负责这件事，而是交给各地转运使司去做。

转运使司本来就负责谷物、财货、盐铁的运输，同时还兼有监察地方的职责。这件事交给他们去办，既可以借重转运使司对各地情形的了解，调度这些粮食，又正好与当地官府形成互相监督的局面，以免背离重设常平仓的初衷。