朱元璋的默许政策，其实有利于开海的。

但是在辽东却不一样。

首先，辽东是军管，粮食本身就缺乏。而且朱元璋即便再傻子，也不可能给军队发宝钞，以宝钞贬值的速度，那是要引起军队哗变的。所以，军队的待遇就是按粮食算。

官员待遇也是如此。宝钞最多算赏赐。

而且为了缓解粮食危机。何夕主动提出，辽东大木以粮食结算。更是赋予粮食更多的货币属性。

所以，辽东上上下下不能说不用钱，但是更多时候喜欢用粮食。

这种情况在高丽战争之后，有一些改变。因为高丽财富进入辽东之后，也带来大量铜钱。虽然元代就禁用铜钱的政策。但是高丽，日本等地，都有大量中国铜钱。

总体上，也不能改变以粮食代替钱的趋势。

粮食自然没有钱方便。但问题是，辽东百姓稀少，交易频率也不是太高的。很多时候都是以卫所为主体的，自给自足。粮食足够了。最少不会贬值。

如果单单算粮食，辽东的粮食短缺情况并不严重。

首先，辽东农耕是有基础的。

辽东在汉代就已经有郡县。虽然辽东发展时有反复。有元末红巾军大难。但也不是完全没有遗留的。

其次，大明一切军政都是以粮食生产为重，朱元璋广积粮的政策，是有传承的。在辽东也是一样的。自从明军来到辽东之后，屯田这一件事情，一直抓得很紧的。

在原本基础之上，辽东的粮食生产有一定的恢复，在洪武末年，已经几近于自给自足了。这也是为什么后来大宁等卫所被撤销。辽东的卫所还有增加的原因。

大宁等卫所每年都要消耗很多粮食。最后让朝廷不堪重负。而辽东甚至一直在开辟这荒地，一直到大明军队不能保证辽东百姓开垦，李成梁放弃宽甸地区为止。

再加上海运的粮食。木材贸易采购的粮食。

加上辽东本土的消耗。以一年每人三石来计算。辽东原来的人口，年消耗量也不过是两百多万石。

不要觉得这个数量少，每人三石也就是而今四五百斤。是现代人均粮食占用量的一半。但已经是非常高了。因为这个时代，很少有人能完全吃粮食，很多时候，特别是在夏天，更是以野菜充饥。

这才是正常消耗。

即便有粮食也舍不得吃。

每人三石。已经是何夕地高估了。

前几年，每年都运输到辽东就有一百多万石。更有辽东本地的粮食产出，虽然有支援大军，但也没有消耗完。而且何夕做得那么多大工程，是怎么来的？

总不能何夕登高一呼，下面的人都自带干粮上工地啊。

根本不可能。

何夕其实就是用结余的粮食作为奖赏，赏功罚过，这才激发下面人的积极性。才有何夕这几年的成就。但何夕也将之前的结余搞没了，等每年二百万石粮食划到军粮之中。

何夕一下子就感到棘手之极。

如果说，何夕仅仅是维持而今的局面。大抵是能够的。但是想要完成他原本的计划，却是万万不行的。最少还要有几百万石粮食的花费。何夕觉得自己或许能从南京再搞一些钱粮，但是再多就不行了。

因为南京那边，风云酝酿。

清丈案的余波，不会因为太子与朱元璋之间的缓和而改变。甚至朱元璋与太子联合，只会让这一件事情演变得更加剧烈。诚然，朱元璋开国君主，权威天下无双。但是要一群的人的命。兔子急了还会咬人。更不要说这些人。

所以南方的事情特别多。

清丈更牵连上钱粮的事情，还有其他内耗。不说别的。单单是这一次江南各方乱起，调动大军，消耗就不少。还要保存各方力量震慑各方。钱粮上根本不能少。

还有另外一个原因。

不管高丽战略，是何夕想与不想的。在客观上，高丽战事是何夕推动的，将冯胜想乘胜追击地灭掉北元的想法破产了。虽然之前，何夕与冯胜有过合作。而今也没有撕破脸。

但是在这一件事情，冯胜不支持，想从北平调粮食，也会大费周章。

想来想去，这个难题何夕还要自己解决。

不过这个问题，何夕此刻已经有一些思路了。

自然是内部挖掘潜力，与从外边拉资源而已。虽然说从朝廷这边搞到钱，有一些难。但是其他方面并不是不能搞到钱。不过，这是后面的事情了。先解决眼前的事情。

还有很多不确定的事情。

他先要解决自己能够解决的问题。也就是内部的问题。先办了确定的事情，再去搞定不确定的事情。