勋贵是军队的主体，军队的声音，谁也无法忽略。同时，文官大佬们的声音，也不能忽略。

更重要的是，是给致仕首辅大学士一个位置。

不过，有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。

无他，文官们真到退下来的时候，必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。

第三，就是地方上的议员。

每一个府都推举一位。一共三百多位，当然了。这个数字还会增加之中，海外藩国每国有一位，原则上是各国国王指定。

这方面规定就比较详细了。

要先由县令在本地组织一个会议，选出本县的代表。如果县令强势，那就县令指定，如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。

然后越过府一级，直接到省一级别。

省一级成立议会。各县的代表在省里开会，选出每一个府的代表，进京开会。

这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了，省议会的代表在省里开会的时候，也享有一些待遇，同时，也可以向省里提意见，代替地方发声等等。

在何夕的预计之中，未来会形成，县，省，国，三级议会。

之所以忽略府，一方面是建立太多的层次。另外，一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。

地方上的议员只有一任，每一次开会之前，都会重新选的。

第四，就是皇权特许。

也就是皇帝特别指定的议员，这是皇帝本人的权力。

这一次定国是会之中，因为南北战争。文官大佬，与军中勋贵的数量明显不够。无他，北京的文官体系其实很年轻的，最大的大佬，就是何夕。而南京这边的文官体系，被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了，这些人也不敢充当大佬。

所以，以地方豪强为主。

但是将来很明显不是这样了。

只是如此一来，国会人数就大增了。

这也是何夕发现的一个小秘诀。那就是人越多，似乎越容易操控。人数越多，每一个人单独的意见就变得微不足道了。

何夕作为作为会议的组织者，就更容易用各种章程与手段来保证，议题的结果是自己想要的。

这或许就是民主的秘密吧。

所以，何夕就决定扩大会议人数。

当然了，也通过了决议，在南京中修建会议场所。要能容纳一千多人开会。这其实也是一个很难的课题。毕竟，在没有扩音设施的情况下，一千多人的大会场，让声音传到每一个人的耳朵之中，想想就不容易。

这一项工程，对建筑工程，也是一个重大的挑战。

同时何夕决定设立常设机构。也就是国会办公厅。

直接负责议员身份的确定。更替，领导下面的议会，并负责五年一度的国会组织。

这一件事情，自然是蜀王负责的。

其他种种细则就不多说了。

只能说这些章程公布之后，那是几家欢喜几年愁啊。

整个国会议员分成为两部分，也就是替换的，与不替换的。虽然在一个会场开会，但是其实经纬分明了。文官元老的产生是需要时间的。而今影响还不大。

对于勋贵们来说，却是极大的利好。好处最大的，并不是那些国公，而是下面的伯爵与侯爵们。

无他，对于国公们来说，参政议政，向朝廷建言的权力，他们本来就有啊。只要不是刚刚继承爵位的毛头小子，朝廷做重大军事决策的时候，一般都会派人去问问。或者下令让他们就某事发表意见。

国会议员的身份，对他们来说是锦上添花而已。但是对一系闲散贵族们来说，却是一个天大的好事。

很多伯爵虽然有爵位在身，但是如果军中的关系断了，其实也就没有多少人看得起了。毕竟已经人走茶凉了。权力这东西，并不是谁官大，谁的权力就大，谁爵位高，谁的权力就大。那是要看具体情况了。

而今却不一样了。只要是伯爵，就是国会议员，最少有一项权力是保证的。那就是告状的权力。

惹急了，在国会上，告某官一状，估计这个官员必须到国会去给上上下下解释，不死也要脱层皮了。

而且文官大佬的议员身份，是不能继承的。但是勋贵的议员身份是可以继承的。如此一来，勋贵立即成为大明特殊的存在。

对于稳定军心，也是有极大的好处的。

就这样，这一场定国是会终于结束了。

各地人员也都开始陆陆续续的离京了。

燕王离开南京的时候，何夕也去送了。只是当时并不知道，这是燕王与何夕最后一次见面。也是燕王最后一次来南京。