而朝廷再吵了一通之后，圣上直接下令，就在通州设立京畿织造府，那里就靠近运河，有足够的水源清洗羊毛，也方便将羊毛制品运输出去。

江南各家对羊毛的生意倒是极为眼馋，可惜的是，圣上直接下了严令，江南织造与京畿织造需各行其是，不得越权。也就是说，江南织造，照旧只能织布和各种丝绸，而京畿织造，却是只能搞毛纺。

江南那边大户巨贾倒是不太在意圣上的禁令，但问题是，若是没有勋贵一系的配合，他们想要低价采买到足够的羊毛也是一件难事，最终只能眼睁睁地看着北边的商人欢呼雀跃地冲进这个行当，一个个羡慕得眼珠子都红了。

只是，收购羊毛的人的确带着大量的羊毛回来了，却也带来了一个糟糕的消息。

草原上发生了大疫。

去年冬天的时候，草原上发生了黑灾。所谓的黑灾就是冬天少雪无雪带来的。草原上缺少水源，冬天的时候，牲畜就是靠吃雪来摄入水分。结果去年冬天，草原上许多地方只下了寥寥无几的雪，只积了薄薄一层，几乎不够牧民们自个使用，更别提牲畜了。

有狠心一点的，干脆忍痛直接宰杀了大量的牲畜，将其冻在外面，作为食物。但是更多的人根本下不了这个狠心，就只能眼睁睁地看着牲畜无水可饮，日益消瘦，甚至直接倒毙。

冬天死去了太多的牲畜，牧民也吃不了那许多，天气转暖之后，这些牲畜的尸体就变成了大麻烦。

冬天的时候，草原上都是冻土，别说牧民没有那个精力，也没有足够的工具，便是有，也没办法将这许多牲畜掩埋，如此，等到化冻，尸体腐烂，便酿成了瘟疫。

消息带回来的时候，大家都吓得不轻。

历朝历代，瘟疫都是个大麻烦。虽说有要钱不要命的，但是，也有那等惜命的。当然，更有江南那些自己吃不到肉，也不希望别人吃的，当下就上书进谏，要圣上隔绝关隘，防止牧民带着瘟疫南下。

当然，也有那等有识之士，表示之前北方各省已经出现了蝗虫的迹象，各地倒是尽可能深耕土地，将虫卵挖出来焚烧或者是直接放在露天冰冻，但是草原上既然冬天出了黑灾，若是也有大量虫卵，只怕到得春夏之交，便有蝗虫从草原南下了。你能堵的住那些牧民，难道能堵的住蝗虫吗？

圣上只觉屋漏偏逢连绵雨，自己登基这几十年，前头半生倒是顺风顺水，虽说也遇上过一些天灾，但范围都不大，很容易就能度过。结果自己年过半百的人了，居然连续摊上这等波及小半个国土的灾难，如今连同草原上的天灾居然也要自己管了，圣上顿觉心力交瘁起来。

只是再如何，也得管，真要是蝗虫有了气候，铺天盖地南下，那可不是容易扑灭的，到时候别说是北方数省了，只怕南边也要受到影响。

圣上无奈之下，只能再次召集阁臣，商议对策。

阁臣能有多少办法，他们又不能带着人跑草原上去灭蝗。不过，还是有人想到了主意，那就是叫北方各省尽可能种植土豆和番薯，这些都是长在地底下的，蝗虫吃茎叶，总不能钻到地底下将土豆番薯叶啃掉。

只是这么一来，北方数省又别想缴纳什么粮税了！土豆和番薯都不太好储存，因此，尽管传入中原多年，也没能真正当做粮食作物来种植，而是类似于度荒时候的瓜菜。尤其是土豆，这玩意见光就容易发芽生出毒素来，这年头储存手段又很有限，就是挖地窖储存，即便如此，也容易腐烂。不像是稻麦粟米之类，轻而易举就能储存好几年，甚至只要保存得足够好，能储存更长时间。据说唐朝贞观年间，大家还在吃隋朝那会儿常平仓里头的存粮呢，可见那些粮食能储存多少年了！

因着不好储存，朝廷根本不收土豆和番薯作为粮税，便是那些地主家里，也不收这个做租子。这就倒逼着下面的百姓只能尽可能种植稻麦粟米，在边边角角的地方种上一些土豆番薯瓜菜之类，用作补充。

如今为了防止蝗灾，叫北方数省种植土豆番薯，百姓倒是不会饿死了，但是朝廷怎么办，还有那些地主难道就真的不收租子了？

圣上气恼地说道：“这土豆番薯朕不是没吃过，与寻常瓜菜也没什么区别，寻常瓜菜可以做菜干，这个就不能做了？今年就叫北方那几个省用土豆干和番薯干做粮税，至于怎么个交法，你们合计一下。既然朕已经收这个做粮税了，下头那些人，要是不收，那就不要再收了！”

其实历朝历代，大家都明白土地兼并的危害。宋朝的时候完全不禁止，但却搞了个厢军，将破产活不下去的小民都给收入了厢军之中，叫他们勉强能有一口吃的，如此就能保持社会稳定。另外那会儿工商业非常发达，做不了农民，可以去做手工业，可以去做小生意，总归有一条出路。

本朝开国以来，也制定了许多政策，防止大户兼并民田，可律法是一回事，实际又是另一回事。东南那边商业发达，尤其是闽浙之地，本来也没什么土地能够兼并的，因此，大家有了钱，就开始搞点别的产业，搞织坊，搞瓷窑，搞茶山，反正就是为海贸提供货源，养活了大大小小的海商，从中受益的也有许多水手，你不想出海，哪怕去码头上扛大包，也能混口饭吃。

但内陆地区就不一样了，哪怕是一些大商人，有了钱也是买地，实在不行，就是直接把银子铸成银冬瓜藏在地窖里面。通过科举入仕的官员们也是一样，即便也叫下人开几个铺子，但是却不可能以这个做主要的收入来源。他们本身就具备不小的免税特权，自然乐意多置田产，不管是为了回馈宗族，还是为了留一条后路，还得光置祭田。可以说，但凡是个做官的，那么肯定就是个大地主，无非就是地多地少的区别罢了。