分田改制的政令一下，在除吴地之外的各州都引起轩然大波，其中有如冀州、荆州这等因为前期工作到位、当地原本掌权者支持新政，而相对平缓过渡的地方；也有如凉州、并州等偏远之所，一来是当地前期工作没能到位，二来是因为当地掌权者抵触新政，所以情况就要惨烈许多。其中最过分的，当属凉州助农曹尚书被暗害一事，人就在自己府中，夜里遭贼而死。恰好就在凉州推行新政的第三日。而那害了朝廷命官的贼人，又在混乱中被凉州兵马射杀，成了一桩说不清的案子。这里面若是没有鬼，刘协这皇帝也不用做了。

曹昂道：“马超日前来信，说是已经在查了。凉州分田改制一事，也在他带兵镇压下推行了。他父亲马腾还算服膺，只是韩遂有些……不安分。”

自从朝廷平袁绍之后，马超当时领兵去幽州接替袁熙，随后就一直领兵在幽州，这次领命回到了凉州。

“不安分？”刘协眉毛一挑，道：“怎么，他送了一个儿子来长安还不够，想要自己也过来？”

当初朝廷从长安出兵，原本是借道汉中，去伐益州刘璋的。因为当时的凉州马腾与韩遂等人放纵羌人沿边掳掠，刘协暗中命苏危领兵，直插凉州腹地，三下五除二拿下了马腾与韩遂——这是在长安城外击退马腾韩遂之后，皇帝第二次出手，算是生擒了两人。事后韩遂送了一个儿子入长安为质，于凉州俯首称臣，约束境内羌人。刘协图谋者乃天下，既降服了凉州，也就命大军转而南下，没有将马腾与韩遂等人连根拔起——因为杀灭这二人的势力容易，随后治理凉州羌人却难。

“告诉马超，叫他对韩遂不必客气。”刘协冷漠道：“凡是抵抗新政之人，不管他是侯爵还是将军，杀之无罪。杀得多了，朕回头重重有赏。”

曹昂作为天下最知晓皇帝心意之人，闻言也忍不住心中一凛，垂首应了，道：“臣下去便写信告知马超。”

“若是天下都如冀州、荆州一般，人人得以安居，朕大约不上朝理政也可。”刘协望着静静的仓池水面，又有些出神，“届时朕在不在这皇宫之中，也就不重要了。”

曹昂不是第一次听皇帝说这等隐含舍弃皇位之意的言谈，但每次都像是第一次听到一样，感到一种强烈的刺激，他低声道：“可天下到底不能都如冀州、荆州一般，多是如凉州、幽州这样的。”

冀州是因为有曹操坐镇，而且袁绍占据的时候，虽然是反贼，但还是注重民生的，民众家底丰厚，社会便井然有序。而荆州是因为有冯玉、甘宁领兵镇守，又有诸葛孔明为刺史改善百姓生活，更有黄月英联通内外、不知不觉中拿捏住了原本支持刘表的蔡瑁等武装势力。余者如益州还算可以，因当地士族力量本就爱不如别处强盛，又早已给张绣领兵迁徙离开了益州。再如吴地，是当初机缘巧合，早已分田改制了。此四州之外，行分田改制，则是一州有一州的难处，一州有一州的势力，不见血是不可能的。

“朕明白的。”刘协从刹那的遐想中回过神来，亦低声道：“好在这二年助农曹风行天下，民智渐启……否则朕就算手握二十万大军，也不敢贸然行此大事。”

正如皇帝所言，自建安五年布局，至今日建安七年收网，便是民智渐启的过程。

而这样的效果，少了助农曹推广的技艺文字，是难以达到的。

正是因为当初皇帝命卢毓操办中央书局，既增进了造纸的工艺，又大大降低了书籍传阅的成本，这才使得在朝廷资助下学员习字明理成为了可能；正因为当初皇帝命诸葛孔明等人推广水排鼓风冶铁、优选稻种等利民措施，才使得农具造价降低，而每人耕种所得大幅提升，给了乡民每年来学习的闲暇时光。如果没有助农曹中，皇帝披星戴月、亲自实践出的一条条具体的方法措施，那么分田改制这样的大政策，就好比镜花水月一般虚妄。

近来面圣的官员，只见到了皇帝坐在仓池畔悠然的模样，却不曾像曹昂一样见证过皇帝那无数个不眠的夜晚。

刘协忽然又道：“曹烨是不是到了该读书了？”

曹昂的独子曹烨，是年已经将满五岁。

“朕原本想着请伯喈（蔡邕字）给他做先生，可惜伯喈去岁病故了。”刘协轻叹一声。

蔡琰的父亲蔡邕蔡伯喈，以六十九岁的年纪病故，在这个时代算是高寿了。

曹昂道：“稚子何知？即便是蔡祭酒仍在，臣也不敢请他做犬子的老师。”

刘协笑道：“你这又是过谦了。不要以为孩子小，请什么样的老师都不打紧。正是因为孩子小，这请来的老师为人正才更重要。”他上辈子在秦朝为帝王，在继承人的培养上是吃过亏的，“况且以你如今的身份地位，多少有真才实学的人想要给你的孩子做老师呢，你又何必过谦？不过那等趋炎附势的人，自然是不好给曹烨做老师的。你看钟元常（钟繇字）如何？他的书法倒很看得过去，不过人鲁直了些。要么孔北海？不过他当初在青州战败，抛妻弃子而归，实绩没有多少，整日就会空谈，倒不妥当……”他认真思考起备选老师的可行性来，一琢磨自然是觉得谁都有短处，平时作大臣倒是无妨，都能包容；但此时要选来给曹昂唯一的儿子做老师，就有些不满意了。