“当然不是，治吏是一切的基础，吏政不行，就是再好的政策，也是行不通的。如果没有公检法，没有税务司，就是大兴水利，也是不可能成功的。”

“那先生的做法错在哪里？”赵顼又问道。

张斐道：“王学士错就错在，太过直接，他的新政思想，是直接从百姓口袋里面赚钱，就如同青苗法，我比高利贷低一点利息借给你，高利贷赚的钱，让朝廷来赚。

这看似合理，但也会出现一个问题，就是朝廷既是卖家，又是裁判，同时定价权，议价权，甚至于审判权，全都被朝廷控制，这种买卖是注定不可长久。店大欺客，就是这么个道理。”

赵顼又问道：“现在有何不同？”

张斐道：“现在就是全力帮助百姓去解决生计问题，百姓有钱，就能交税，这可比高利贷，还要赚钱，毕竟高利贷所涉及的人数有限，而税收面向天下人。

不仅如此，朝廷在百姓心中，就是救济者，而不是剥削者，而当朝廷与百姓紧密联系在一起，再收中间地主的税，那就是轻而易举。这就会产生一种良性循环。”

赵顼稍稍点头，又问道：“但是救济只是一时的，而土地又不会增多，百姓如何恢复生计？”

张斐笑道：“陛下莫不是忘记潜龙勿用的计划。”

“工商业？”

“正是如此。”

张斐点点头道：“这钱只要花在刀刃上，也就是资之天地，比如说灌淤，创造更多的良田，又比如说修道路，让商人来往更便利。

又比如说，朝廷投钱搞大工程，百姓从中赚到钱，他们就会去买盐，买茶，买酒，买米，买衣，那么商人就会从中得利，他们就会扩大生产，这就需要招人，那就给百姓创造出生计来。

而国家无形中又将钱给收上来，然后又看准机会，再投下去，如此往复，就能够做到欲富天下则资之天地。”

赵顼问道：“这里面财富有增多吗？”

“当然有增多。”

张斐笑道：“以往百姓没钱，喝不起酒，商人一天就生产一坛，而如今却生产两坛，财富不就在增长吗？还有铁矿、铜矿等消耗，以及粮食方面，都不用去劝农桑，自然会有人想办法提高亩产量，因为需求再增多。”

“朕明白了！朕全明白了。”

赵顼激动抚掌道：“不瞒你说，之前先生与朕说这番道理的时候，朕总觉得哪里不对，但又说不上来，原来这才富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。”

其实他哪是不明白，他心里明白的很，就是变着法去抢夺地主的财富，只是最终还是向下转移到百姓身上。

但是张斐这番解释，格局就要大多了，能够匹配上“欲富天下则资之天地”。

赵顼又好奇道：“既然这是唯一的解法，为何之前从未有人想到过？”

“因为他们没有公检法和税务司，这钱洒下去，既不知道会用到哪里，又无法收上来。还是那句话，治国先治吏。”

张斐解释道。

“治国先治吏。”

赵顼点点头，心头上的阴霾，顿时一扫而空，原来这三十万贯是投资，而不是扔出去，“来来来，干了这一杯。”

第七百零一章 潘多拉的魔盒？

常有人说，王安石变法，是具有超前的理念，而之所以失败，主要是在于司马光为首的保守派。

但其实并非如此，没有司马光，没有保守派，王安石变法，依旧避免不了失败的结局。

他的著名“三不足”，本质上就是要减除皇帝的束缚，帮助皇帝完成高度集权。

这古代能够限制皇帝权力的理由，本就是少。

祖宗之法。

天地。

人言。

说到底，其实就这三者。

如果皇帝可以不顾这三者，那么谁也无法限制皇帝的权力。

这就是法家思想。

但王安石的理念又是理财，也就是，利用法家的权力去理财，就只有一个结果，就是贫苍生，而富国家。

王安石是用错误的动力，去推动正确理念，得到结果，也必然是错误的。

到底理念、政策只是一种包装物，内在核心是推动力，推动力决定方向。

同样的政策，在不同的国度，得到的结果可能是完全不一样的。

只要明白这个道理，那么张斐的选择，就变得非常简单，那就是支持王安石变法，然后想办法去换掉这个错误的动力系统。

也就是用法制之法去替代法家之法。

这才是张斐一直追求的。

而如今是初见成效。

在这几年间，王安石一直在被迫调整自己的策略，而原因就是他未有完成法家之术，从而受到法制之法的限制。

从朝廷到地方，都不是他的一言堂。

这当然是因为皇帝，赵顼采纳张斐的潜龙勿用，这桌上不能只有王安石一个人，张斐、司马光都必须坐在上面。

王安石也悄悄挣扎过，而京东东路就是王安石抗争的战场，当时他还是想让变法回到法家的轨道上，但结果是一败涂地。

但是法制之法有一点好，它只是限制王安石的权力，而不去限制王安石的理念和政策。

王安石的新政还在全国推广，并未因此而停止，只不过不能完全依靠权力去扫平一切，这也逼得王安石必须着重于自己的理念，而非是专注权力。

好在王安石是真的对自己的理念，抱有极大的信心，并且心怀抱负，而不像蔡京那种纯粹的权臣，变法只是为了获取权力，以及击败政敌的武器，真正的目标是权力，国家兴盛只在其次。

王安石也在做出调整，这反倒是令吕惠卿、邓绾他们这些革新派的主力变得很不适应。

“吕校勘，你为何不劝劝那王相公，如今再在河北大兴水利，风险极高，只会是得不偿失啊！”

邓绾是心急如焚啊。

“我如何没劝。”

吕惠卿苦叹道：“但是恩师认为，河北之过，并非是政策失误，而是在于程昉太过激进，这才让人抓住把柄。但若不继续兴水利，将会使得河北衰败，从而导致北疆危机，为求御辽，必须让河北财政恢复过来。”

邓绾道：“可是兴修水利，得益缓慢，而民力损失极快，如今河北民力损耗巨大，哪里还经受得起这般冲击。”

吕惠卿道：“这回恩师会利用免役法去推动水利工程，不会征发徭役，耗损民力。”

邓绾道：“这怎么可能，官家也才拨出三十万贯而已。”

吕惠卿只是无奈地摇摇头。

其实王安石也跟解释过，当然，可不是像张斐那样解释，王安石还是没有张斐看得透彻，但吕惠卿始终不明白，他跟邓绾一样，始终觉得这里面风险太高。

邓绾又道：“吕校勘，今年参知政事要进行轮换，而枢密使根本就帮不上忙，我认为王相公应该将吕校勘提拔上去，增加我们在政事堂势力。”

吕惠卿道：“这得看恩师的想法。”

邓绾道：“只要吕校勘愿意的话，我们会去跟王相公说的。”

就连王安石的心腹吕惠卿都不明白这其中的道理，保守派那边就更是一头雾水。

急得韩琦都开始往政事堂跑。

“这王介甫到底是在打什么主意？”

韩琦道：“这河北民力凋敝，可是经不起折腾。”

他在河北待那么多年，是真的清楚河北百姓非常不容易，天灾人祸是一个不缺，再怎么下去，富饶的河北迟早会走向衰败。他此番回来，虽嘴上不说，实际上还是希望朝廷体恤百姓，休养生息，利用自己最后的余力，还河北百姓一个安稳一个环境。

别看韩琦家财万贯，妻妾成群，生活奢靡，但他不管去哪个地方当官，都能够得到百姓的推崇，他是真的处处为百姓着想，衙前役最初的改革，就是由他发起的。