穆易只能连忙保证表示自己一定努力搞好这次改革。

其他几个国公稍微有点埋怨穆易，但这时候也都不废话，跟着一起再次保证。

话题进行到这里，正式的见面会也差不多了。

后续又聊了一些细节上的问题，就到了中午吃饭的点了。

朱靖垣直接在王府设宴招待了五个藩国君主。

午餐之后，五个国公就各自返回住处。

消化今天会议上接受到的信息，跟自己的手下讨论未来的规划。

以及思考和讨论后续还要向朱靖垣请示的东西。

朱靖垣送走了几个藩国君主后，自己也回忆整理和考虑了一下，要不要专门就“帝国坟场”的问题和波斯国公讨论一下。

不过再次考虑过之后还是觉得，这件事情似乎完全没有必要。

在原本的历史上，阿富汗那种地方之所以能成为帝国坟场，根本原因还是那里的战略位置太过重要了，进入近代以来始终被几个大帝国轮流垂涎。

当一个帝国试图征服征服阿富汗的时候，总有几个同级或者次级帝国或明或暗的干扰。

但是在近代之前，在没有外来帝国干涉之前，波斯曾经长期统治阿富汗将近两千年。

历代波斯王朝建立后都能相对顺利的征服阿富汗。

虽然按照大明的标准来，大部分时候应该都只是羁縻统治，但当地土著确实是承认波斯君主对自己的统治的。

但是对于后来的征服者帝国，他们就是不承认的。

就算是名义上的阿富汗地区的首领们承认，地方上的军头和势力也未必会接受，总会在其他力量的支持下搞鬼。

再加上当地的地形和环境极端恶劣，当地的人口又是极端的分散，还有传统的宗教文化影响，所以近代以后始终没有外来帝国能够征服阿富汗。

如果以这样的环境和标准来对比，那近代以后的波斯，也可以算是一个更大号的帝国坟场，历史上也没有那个大帝国能够完全征服波斯。

近代以后，波斯历史上最惨的时候，也是英国和露西亚合伙在波斯划分势力范围。

在这个标准继续推导，露西亚就更加可以算是帝国炼狱了。

阿富汗还仅仅是没办法征服，露西亚可以让好几个帝国直接崩溃了。

“帝国坟场”是近代以后的事情，古典时代阿富汗长期是波斯的领土，波斯也长期被外来王朝统治。

在现在这个世界，波斯的主体都成了大明的狗，阿富汗周围也都是大明势力范围，其他帝国根本没途径插手进来。

大明支持波斯整合阿富汗人，完全是大坟场打小坟场，正好是业务对口的。

再加上朱靖垣提出的大规模城市和和工业化方案，本来就是后世经过检验的破除地方传统风俗的最好手段。

用工业化带来的更好的物质生活水平，配合针对性的管理者和手段，把分散生活在大山里面的山民拉到城市和工厂里面。

让城市和工厂这种社会大熔炉，把他们原有的传统尽可能的消解掉。

这个世界的阿富汗，以前没有帝国坟场的称呼，以后应该也没有机会获得这个称呼了。

第441章 贫困才要搞城市化

西北五藩国的君主各自讨论思考了几天，再次一起拜见朱靖垣。

这一次就主要是讨论后续改革中的沟通方式和细节了。

按照朱靖垣的要求，五个藩国各自组织几个官僚和家庭亲属，设立一个驻西安办事处。

负责随时与朱靖垣交换信息，上传当地的情况，下达最新的命令。

然后五国的君主就陆续启程返回本土了。

朱靖垣大体上安排好了西北五个外藩的改革方向事宜，就主动召集了自己督管地区各个省份的布政使们来西安开会。

几个省份的政务官们也不敢怠慢，马上放下手头的活儿，乘坐飞机赶到西安来。

各省布政使到齐之后，朱靖垣在王府正殿召见了他们。

朱靖垣与五个藩国的见面是半正式的，关系上是侧重于皇帝和藩国君主的关系。

而在面对各个省份的布政使的时候，就是完全正式的政务会议了。

朱靖垣也不用商量和讨论的姿态了，直接拿着稿子一项一项的给各个布政使布置工作。

西北各省份毕竟属于本土，重要性上当然是超过外藩的。

管理制度当然也要尽可能的本土化。

不过他们毕竟是西北边疆省份，当地的文化传统非常复杂，所以改革的具体实施方案也不能完全照搬核心地区的方案。

首先，通识考试合格证制度当然要全面推行，也却不能像核心地区那样直接发证。

虽然在世祖皇帝晚年的改革之后，西北地区错综复杂的各个原生和混血族群，在名义上和法律上都算是“大明人”了。

他们都有大明国族的身份和户籍。

但是实际上，有些偏远地区的人甚至可能不会说大明雅言。

所以当地的考试合格证的发放之前要通过考试。

其次，各级衙门的官营厂商也要全面建设，同样要以住房、学校、医院为主。

但是相比核心地区侧重于住房，这边应该更加重视学校，以及城市化。

和西北五藩国类似，要在西北各省集中建设大型城市。

将分散的人口尽可能的集中起来，配合无限接近于义务教育的公立教育制度。

对当地青少年实施统一的完全明化的基础教育。

接受基础教育之后的青少年，将打乱之后直接送到官营工厂工作。

然后，票证和限购制度也都要提上日程。

同时主动建设相对低标准，但是足够多的城市保障住房，迅速完成全面的城市化。

最后，根据各个省份的情况，将当地人口适度外迁。

除了重要战略据点，重要交通干线之外，其他自然环境恶劣的地方的居民点，都尽可能的迁徙到环境更加适宜的地方。

各个省份保留和集中建设的大型城市，也要集中统一规划，尽可能选择关键交通线附近。

比如从西安开始经河西走廊到伊犁这一条线。

大明核心地区联通西北内路的关键铁路和公路也基本都在这条线上。

西北的大城市本来就主要集中在这条线上。

朱靖垣把主要的要求说完之后，询问下面官员们的意见和想法。

在持续几分钟的酝酿之后，陆续有几个官员出来发言。

主要是针对移民和城市建设规划，表达了对这种改革后的政治、经济、战略上的忧虑。

其中又以西域布政使说的最为全面：

“西北的大部分地区本来就相对贫困，当地的财力不足以集中建设大型城市。

“集中建设大型城市的同时，很可能要大量撤并中下级行政区，这不仅会是很多笔巨大的开支，也会造成很大的行政压力。

“当地的普通居民本来以游牧民族为主，未必愿意离开他们世代生活的地方，改变原有的持续了几百年的生活方式。

“将分散的居民集中起来，当然更加方便管理，但是也意味着当地抵抗能力的降低。

“以后，万一再次爆发涉及到本土的战争，关键交通线上的关键居民点的丢失，也就同时失去了大片的空旷土地……”

朱靖垣耐着性子听完了之后，尝试着解释和安抚几个布政使：

“就是因为西北地区相对贫困，所以才要集中建设大型城市。

“只有将分散的人口集中起来，才能以更低的平均单价，提供更好的社会服务和管理。

“就说最基本的交通网络，电力供应，物资供应这些问题。

“一边是几十万平方公里的范围内，分散着几千个大大小小的居民点。

“一边是集中起来的少数几个几十万人口的城市。

“将前者的所有居民点全部连接起来，所需的道路建设成本和维护成本，肯定是远远高于在几个将城市连接起来，同时建设完善的环城公路的。

“连接几千个居民点的公路的标准和利用率，肯定大幅度的低于城市连接和环城公路。