康熙皇帝眉心一跳，他就知道，宝贝儿子对于大清国很多事物都延续前朝旧制很是看不惯。尤其延续的还是前朝末年设立的制度。毕竟，前朝末年的时候，朝廷已经是属于昏庸无用，出台的政策当然也就是不怎么合理。

果然，他就听到儿子接着说到大清的盐政。

“我们目前，基本上就是承袭明朝的这套纲法，民制、商收、商运、商销。户部下辖的盐官总理，盐运使司、分司、盐课司之设置及职掌都是一如前朝旧制。”

说到这里，胤礽也顿了顿，瞅了瞅康熙皇帝没有任何表情的脸色，组织一下语言，继续说道：“但是我们现在已经修好了南北沥青官道，还有了拖拉机，再过几年就有了飞机。那个时候的大清国，不管是什么事物，都没有了地域限制。”

“更何况，现在大清国的农业，工业，商业都是蒸蒸日上，我们今年的盐税，已经占不到全部税收的一半，儿臣感觉，我们可以开始考虑改革盐政了。当然，儿臣也明白，这个事儿很难。儿臣也就是和您说说，我们好先做准备。”

“盐引”也就是盐纲，虽然是唐宋以后就已出现类似的盐政模式，却是一直到明末，到现在才逐渐成型。

清廷每年根据盐业产销量，确定盐引定额，招商认购，额满为止。有了盐引，官府就可以从复杂的盐业产销流程中摆脱出来，不再干预微观，而是用盐引控制盐商，收取盐税；盐商用盐引控制食盐的产、运、销全流程，牟取暴利。

一份小小的盐引，成就了无数的盐商豪绅，“盐务归商人十数家承办…场价止十文，加课银三厘有奇，不过七文，而转运到汉口以上，需价五、六十不等”。如此高的纯利润，堪称绝对的无本暴利。大清国的官商就这么勾结在一起，大肆的赚取老百姓的血汗钱。

商人只要能和负责颁发这个销盐许可证的官员打好关系，就可以获得贩卖食盐的有价证券许可-“盐引”，就能去盐产地运输食盐到规定地区贩卖。

老百姓都说“两淮盐，天下咸”。几乎是“躺着赚钱”的两淮盐商，就通过这么一张神奇的小纸片，变成了江南一带实力最强的商帮，一个财富与权势都不可低估的地方利益集团。

他们靠着朝廷的特许和地方官府的庇护，一个个富可敌国。不仅是朝廷财政的支持者和地域经济的操纵者，还对朝廷和地方各项政策的实施有着巨大的影响。原本的华夏历史上，清末和民国时期的几次盐政改革，都是因为触及到了这些盐商的利益最后不了了之。

康熙皇帝也明白，随着大清国的发展，盐政必须要做出改变。可是就像胤礽想到的一样，两淮盐商的势力，已经被朝廷养出来了。想要消灭一只成长起来的猛虎，即使是自己养出来的，知道它的脾性，也是非常的不容易。

当然，他更是明白，既然盐商的势力已经长成，那就更加不能再继续养下去，养虎终究为患。

按照宝贝儿子的说法，把盐引废除，改为朝廷统一亲自管理盐政、按票收税。盐业向更多的商人开放，不让他们抱团，更不让他们世袭。

而那个时候，天下的商人只需要到官府领票，就可以把食盐行销到大清国各地；普通老百姓只要花少少的钱就可以买到家用的食盐。朝廷、商人们、老百姓都便利。估计还可以很好的打击一下私盐贩子的冒险动力。

废除了盐商的专营垄断，推进盐业的自由市场化价格竞争，几乎是让国家和老百姓直接交易，盐商会因此从富商变乞丐，但是朝廷的收入却是不会减少。而持有盐票的商人越多，朝廷可以收上来的税负，估计真的就是越高。

“但是这里还有一个问题，就是煎盐法和晒盐法。如果要降低出盐成本，大量供盐，首先要有足够的盐。晒盐法对比煎盐法，虽然有很多优点，却有一个致命的弱点，那就是不好管理。”

胤礽闻言，静默片刻，终于试着说道：“皇阿玛，关于管理的问题，儿臣倒是有几个想法。其一，我们如果能把盐价大大的下调，那老百姓自己做私盐、购买私盐的动力就大大降低。”

“其二，我们可以先着手开发其他的大型晒盐场。据儿臣所知，除了渤海沿岸的长芦盐场以外，还有琉球岛西南沿海的布袋盐场，以及乐海南岛的乐东西南海滨莺歌海盐场。”

康熙皇帝听到这里终于动容，已经开发成熟的长芦盐场牵连太广，不好动弹，但是其余两个海盐场，朝廷却是无须有任何顾忌。

等到他再听到儿子说琉球布袋一带的海水含盐度非常高，全年日照时间长，气温高，蒸发快，所产之盐成本低、色泽纯白，质量上也不输给长芦盐场堪称上品的时候，就更是兴奋。