严卫波对牛建国也非常尊重，不仅在工作上主动通气征求他的意见，而且对于“牛鼻子”这个不损人格的绰号，也在职工大会上作了明确的规定：下班可以喊，上班就只能喊牛处长。严卫波庆幸遇到了牛建国这样一个助手。一个单位的正副职领导能够如此协调，那么这个单位就一定能够风正气顺，工作自然不会拉稀摆带。严卫波和牛建国谈心说，我们俩之间不要分什么一把手，二把手，我们俩应该是朋友。才几个月？俩人还真的成了一对好朋友。严卫波调来处里后，牛建国非但没有灰心丧气，而且工作劲头十足。这不，严卫波到县里调查一个星期，牛建国将各项工作料理得秩序井然。以行换心，以心换心，这就是严卫波的为人处事和工作的风格。所以牛建国心里服。

严卫波以自己平实的作风，很快就赢得了职工们的信任。而牛建国的工作积极性和主动性则是空前高涨，与严卫波的配合那还有什么话说？全没了与前任一把手配合工作时的那种别扭和憋气。严卫波来了，牛建国感到心情舒畅！

下午两点半，严卫波返回东阳。刚进办公室，牛建国拿着两份文件走了进来。

“老严，省无委办召开年度工作会的正式通知已经到了。今年我市无线电管理的工作要点，我也拟了一个初稿，你先看一下，把个关。关于今年全省的工作安排，昨天下午，稽查处的邱东胜处长来电话进行了预告，提示了几个重点工作。”

“都有哪几个重点？”

“邱处长说，根据国家无线电管理工作会议精神，今年我省要侧重抓好民航陆空无线电通信的专项整治、无线电管理法规宣传和基础设施建设三件工作。”

“这三件工作确实非常重要。特别是民航这一块，干扰现象十分严重。这次我去东江和西江县，干扰现象非常严重。还有沿途农村里使用的那个大功率无绳电话，毫不夸张地说，几乎是漫山遍野，确实到了非得下大力气加以彻底整治的时候了。这件事一点马虎不得，如果因电波干扰导致了飞机失了事，这个责任谁能负得起？航空安全，真是人命关天啊！老牛，你坐一下，我先看看通知。”

严卫波埋头看文件，牛建国却在那里想着心事：大功率无绳电话过去没查呀？查了，不但查了，还查了好几次。为什么不能断根呢？为什么有的拆除了，又要安装呢？

“狗日的大功率无绳电话，老子操你妈！害死人！”　牛建国心里狠狠地骂了一句。

“老牛，国家和省上对民航受干扰的问题非常重视。今年我市的民航专项整治工作必须打一个彻底的歼灭战，不能留下一个死角，坚决消灭空中安全隐患。这是重中之重！”严卫波打断了牛建国的沉思。

“对！老严，我们必须下定决心，全部干净彻底地消灭大功率无绳电话，决不放过一个漏网‘分子’，还有其它的干扰源，也要下决心排除，确保我市的空中安全！”

严卫波与牛建国就全年的工作安排进行了仔细的磋商，商定了近期的三件工作：一，由严卫波、综合科科长孙志发和监测站长卫安全参加省上工作会；二，由牛建国负责做好召开全市无线电管理年度工作会的各项准备工作；三，关于本年度的工作安排，要依据省无委办的工作要点，结合东阳市的实际予以充实和调整。

牛建国刚离开办公室，严卫波又与省无委办主任秦启明通了电话，咨询了民航陆空无线电专项整治的相关问题。秦启明告诉严卫波，民航陆空无线电波的干扰主要来自三个方面：无线寻呼基站的干扰；广播电视差转台设备老化所造成的电波泄漏干扰；特别是大功率无绳电话的干扰尤其严重。

省年度工作会议只开了一天。根据全省工作会议精神和东阳的实际，对全市无线电管理的年度工作，严卫波心里有个自己的“小九九”。这个“小九九”实际上就是四句话：“围绕一个中心，强化两个基本，促进三个建设，抓好四个重点。”一个中心，就是以维护好空中电波秩序为中心；强化两个基本，就是强化无线电执法和无线电监测；促进三个建设，就是队伍建设、法治建设和党支部建设；抓好四个重点，一个民航专项整治、一个法规宣传、　一个基础设施建设，还有一个台站管理。作为一个领导，刚到一个单位，如果思路不清，“胡子眉毛一把抓”，那是很难抓出工作实效的，这是严卫波的多年体会。

严卫波返回后，向市政府分管副市长郭卫民和秘书长钟典汇报了全省无管工作会议精神，两位领导爽快地答应参加全市的无管工作会。