既然如此，这银子就不能让东瀛人采了去，这就该是大夏的银子。

如今，他们还不能长久地占领这片区域，但现在不能，不代表将来不能。

所以，石见银山的矿道还是炸塌了比较好。

当庆德带着特勤补给舰队返航时，他也收到了来自王大的传讯，特勤舰队归航，但庆德被临时征调，编入北上舰队。

北上舰队对东瀛宣战，舰队分批出击，要袭扰东瀛沿海的诸多港口、村落，需要足够经验的指挥官。

庆德，在王大看来，指挥一支舰队，还是很够资格的。

……

大夏元年终于走到了尽头。

当大年三十过去，新的一年到来。

大夏二年元月一日，墨晴颁布了一道旨意，鼓励大夏境内的百姓组建船队，发行私掠许可证，凡在大夏海域外，大夏船队都可对非大夏船只进行劫掠。

鼓励抢劫！

而且是明面上的旨意！

当这一道旨意发出，大夏国内，朝野震动。

许多的商人闻风而动。

而大夏的造船厂，对外接受订单，只要付得起银子，海军现役的三种战舰，都可以打造。

二代风帆战舰，三代风帆快舰，还有铁皮战舰！

不过，三种战船的造价都是很不菲的。

一般的商户根本承担不起，只能几户人家联合，打造一艘，而其余的则是购买的海军淘汰下来的荷兰战船、西班牙战船。

“王上，一旦劫掠合法化，海上的秩序必然崩溃。此举不妥啊！”

戴梓已经是几次找到墨晴，希望墨晴能终止这一道明显是胡闹的旨意。

“崩溃便崩溃。”

墨晴的态度很坚决，“唯有打破旧有秩序，才能创建新的秩序。”

“老话说得好，旧的不去，新的不来！”

“王上，一旦民间的船队数量多起来，再配备上武器，若是他们犯上作乱，如何应对？”

“这个，你多虑了！”

墨晴微微笑着，“私掠船队也是有监管的。而且，戴梓，你该对海军有信心！”

大夏的海军，不单单是走在世界前列，而且一直在努力研发新的战舰，火炮也在改良。如今连蒸汽机都有了初步的进展，假以时日，一旦铁甲舰出世，如今海上横行的所有战舰，包括大夏海军的所有战舰，都将成为淘汰品。

“王上，臣还是坚持！”

“要不，先看看效果再说？”

墨晴知道，想要说服戴梓这种接受了儒家忠义仁德思想教育的人，有些难度。既然如此，她也不费这个力气。

私掠许可，到底是不是有利于大夏的发展，拭目以待便是。

若是私掠船队有不轨之心，海军随便一支舰队，就能灭了他们。

“臣，遵旨！”

戴梓也发现了，自己根本无法说服墨晴。如今墨晴退了一步，他若是还不识好歹地坚持，那就真的是有些过了！

私掠许可，在墨晴的坚持下，很快推广开来。

不过，想要获得一张私掠许可证并不容易。一则是船队的战船数量和质量要求有些高，二则是忠诚度考察很难过。

截止大夏二年元月末，一个月时间，墨晴也才签发了五张私掠许可证。

大夏元年二月，出海游弋狩猎的五支私掠船队先后归来，带回了无比丰厚的战利品。不但有各种的货物，还有不少的各类奴隶。

按照私掠许可的规矩，私掠船队的收益，要交纳一半归国库。

可即便是如此，这五支私掠船队依旧是赚得盆满钵满。

随着五支私掠船队的归来，更多的商户看到了其中的商机，纷纷出资购买战船，甚至从造船厂定制海军才会装备的三代风帆快舰。

二月里，墨晴签发了十张私掠许可证。

十五支船队游弋在麻六甲以西海域，并且向着更远的西方探索前进。

私掠船队出海，还肩负有另外的责任，那就是绘制麻六甲以西海域的海图。海图的精准度和范围，将可以在一定程度抵扣私掠船队交纳国库的收益。若是有特殊的发现，还将得到朝廷的奖励。

三月，出海的私掠船队陆续返航。

更为神奇的是，有九支私掠船队居然来了一次配合作战，居然全歼了一支自西而来的西班牙舰队，生擒了这支西班牙舰队的指挥官，并且俘虏了二十多艘战船。

虽然这九支私掠船队也有损失，但最终盘点，绝对是大赚了一笔。

墨晴更是特别召见了这九支私掠船队的船主，给九人分别授予了子爵的爵位。

……

“戴梓，现在有什么感觉？”

授勋结束后，墨晴特别召见了戴梓。