所以西南夷其实是尝过一次甜头的，很知道如果秦国愿意带他们发展的话，对滇地好处极大。

只不过这边自立惯了，夷人族群也众多。想要他们立刻就归顺并不容易，西南地区自古以来就非常难搞。

始皇帝派去和夷人的交涉就不是很顺利。

和后世民族众多的云南不一样，此时的古滇国并没有那么多并驾齐驱的种族。在这里，占据主导地位的还是滇族。

滇族在滇地的地位有一点类似于后世汉族在华夏的地位，人口多且掌握大量权柄，以其为核心形成了多元一体的国家。

比起百越的原始部落，滇国能称之为国，自然是因为它已经形成了比较早期的国家体制。

滇国有相当正规的部队，人数多达数万。它还有比较完善的社会管理制度，比如进贡、赋税、刑法等。

这样一个国家，倘若君主怀抱着宁做鸡头不做凤尾的想法，那让它归顺就很难了。

滇国哪怕眼馋秦国的先进技术，可他们自己也不是完全没有技术的。不像百越一穷二白，所以就没那么好骗。

不过领头羊的存在，自然有其好处。

相比起来，这样的政体收服的复杂程度会大大降低。只要搞定滇族，基本就搞定西南了。

否则要真和后头那些朝代一样，每个夷人民族都实力相当，恐怕会更难拉拢。

又多又杂的民族会导致他们的风俗也不尽相同，面对这么多不同的民族，一不小心就会踩到哪家的雷区。

偏偏每家都势大，一个也不能惹。所以大部分朝代的当地官员都得小心翼翼的，尽量和所有族群都交好。

就这还得担心他们时不时叛乱一下，或者在某几族互相火拼时自己遭受波及。

滇国对于秦国的态度不是很满意。

滇王认为，大秦皇帝可以亲自去和百越谈条件，对百越那么礼遇，为什么不能给他们西南同等的对待？

而且光同等的也不太行，他们滇国明显比百越更先进。所以秦国要更礼遇他们，给他们更多的好处。

简单点说，就是滇国打算漫天要价。

偏偏他们是有过见识的，不如百越淳朴好骗，没办法随便给点甜头就打发掉。

始皇帝当然不会允许他们坐地起价。

朝会上，有臣子就坐不住了。

朝中众臣原就不是很赞同陛下当初给百越那么大的优待，现在滇国拿百越说事，言语间不是很看得起他们陛下，这就让群臣更加恼火了。

免不得有人旧事重提：

“陛下当初就不该亲自接见百越首领，倒是让某些人认不清自己的身份了。”

已经升任国尉、并决定以尉为姓氏的尉缭闻言，掀了掀眼皮。

得亏百越才刚归附，没那本事往朝中安插人手，自己族内也没出个能在咸阳任职的官吏。否则这家伙当庭说这种话，传回百越岂不是要挑拨得原本安分的百越心生怨怼？

尉缭实在是无法理解这些同僚。

首先，事情已经发生过了，再抱怨也于事无补。不仅没好处，还会引发不良后果，他们开口之前不动脑子是吗？

或许只是太过傲慢了，从头到尾都没把百越放在心上。

其次，决定是陛下做的，你等臣下听着就是了，谁给你的脸质疑陛下？

这些年他不在朝中，倒是不知道陛下脾气变得如此好了。纵容着这些家伙蹬鼻子上脸，换十年前谁敢这么放肆！

也就他尉缭当初敢拼着掉脑袋的风险屡次逃跑了，其他人那会儿在陛下跟前哪个不是战战兢兢的。

好日子过久了，飘了是吧？

尉缭不赞同地看向上首的始皇帝陛下。

虽然陛下待臣民宽容，可以换来民心归顺和臣子爱戴。但是太过宽容也不好，还是得时不时让他们紧紧皮子。

前不久才有个蠢货公然挑衅太子，现在又蹦出来几个人质疑陛下。再这么下去，谁都敢拔虎须了。

始皇一言不发，安静听着他们吵嚷。

下头的争论已经从陛下当初做得对不对，演变成到底要怎么给滇王一个教训了。

这个说既然滇国自诩是个国家，那就走正常的灭国流程攻打过去。

他们不是想要足够的尊重吗？

那就给他们。

和韩赵魏楚燕这几国一样待遇，够尊重你了吧？这可是战国七雄的待遇呢，不要不识好歹！

那个则说西南夷也不是只有滇国一家独大的，滇族的西边还有个昆明族对其虎视眈眈。

之前滇族还和昆明族打了一仗，结果也不顺利。双方互有胜负，昆明族可没怎么形成国家政体，可见滇国的军队也就那样。

大秦完全可以去拉拢昆明族，然后和它前后夹击，一起对付滇国。只要许诺灭了滇国之后让他们昆明族做滇地的老大，昆明族肯定乐意。

全是比较口嗨的提议，实际操作起来可行性不好说。

滇族能成功招揽大量小型的夷人族群，说明它是有足够公信力的。换昆明族上去，可不一定能镇得住其他族群。

灭了滇国倒是有一定的可行性，不过夷人还挺团结的。现在把人灭了，回头夷人聚众造反也是个麻烦事。

大秦得想个法子拉拢那些小族群，不然人家一直只听滇族的话，滇族开口一呼百应，这还怎么治理？

西南不比中原，不能照搬对付六国的法子。

始皇帝等他们吵完了才淡淡开口：

“诸位爱卿似乎对朕的决策很有意见？”

刚刚还吵得火热的群臣立刻熄火了。

陛下只是问了这么一句，听起来好像也没怎么生气。可问题在于，方才还看热闹起劲的太子殿下一听父亲似有不满，眼刀子立刻就扎过来了。

群臣感觉自己完全能从太子殿下的视线里看出他想表达的意思——等下就给你们多找点事做，免得你们整日闲得没事只知道吵架，惹我父亲不开心。

太子殿下永远是这套手段，下次能不能不要用加班威胁人？你刚刚看戏的时候分明就很乐呵啊，不能自己高兴完了就翻脸不认人吧？

然而臣子们很快就发现，太子的加班威胁根本不算什么。

始皇帝陛下确实不怎么生气。

臣子们仗着他宽容逐渐放肆起来，是他自己疏忽了，没什么好生气的。这些日子他全副心神都放在了太子身上，倒是忽略了这些小节。

问题不大，把他们的气焰重新压下去就好了，这也不难。

陛下轻描淡写地点了那个提议拉拢昆明族的，以一种委以重任的语气表示：

“爱卿的提议很不错，朕决定任命你为大秦使者，前去西夷寻找昆明族首领商谈此事。”

那臣子傻眼了：

“陛下，臣、臣年老体弱……”

始皇恍然：

“也是，爱卿年岁大了，不适合长途跋涉。这样好了，朕记得你长子年轻力壮，能力不俗，便让他去出使昆明吧。”

臣子：……

一时竟分不清到底是自己去惨一些，还是儿子去惨一些。

不是谁都乐意当使者出国的，一不小心就是有去无回。尤其西南夷那边局势复杂，谁知道昆明族给不给大秦面子呢。

纸上谈兵的时候，大家都口嗨，觉得昆明族肯定配合，但实际操作可说不准。毕竟现实不需要逻辑，只需要某些大聪明脑袋一拍就能做出离谱的决定。

要是谁都有尉缭那个出使的胆量，那大家都能当三公之一的国尉了。

国尉可是掌管武官的任免黜陟的！

始皇帝搞定了一个飘上天的臣子之后，又扭头去收拾第二个：

“爱卿方才提议直接一不做二不休，灭了滇国是吧？”

那人一个哆嗦：

“臣只是嘴上说说的！臣是文臣，臣之子也不通领兵，请陛下明察！”

可别把他们父子派去前线带兵啊，他们担不起这个责任。哪怕先秦时期很多人才都文武双全，但也不代表所有人都文武双全。