当然，把消防带入自由市场是不行的，国情不允许。

但可以引入西方的消防社会化。

引入地方化的消防员，作为正规力量的补充。

于是，在大量灾害伤亡，财产损失，事故增量的数据支撑下，合同制消防员应运而生。

很多人说，这是消防未来的发展方向。

之前总局推荐的《消防便览》参考书里，还提到了这件事情，总局视频会也多次提到。

但他并不看好上层重视的合同制，在他的眼里，这件事的政治意义远远大于实际意义。

不过，政治意义……也很重要啊。

周参谋长的想法，方淮不能说是一眼看穿吧，但也是早就算到了。

“参谋长，我知道你在想什么，你觉得这个小子又要搞什么鬼把戏，是不是又要搞什么试点，整个什么政绩工程？”

方淮的话一落，老周忽地笑了。

但很快，又板起脸。

“不要瞎揣测！合同制消防员早就是咱们消防的大试点，上级非常重视，还轮得到你试？有话就说。”

方淮这才淡笑着说道：

“这件事，当然是优先考虑到了我们中队缺人的实际情况，其次，我也是想给全国消防做一个正确示范。”

这下，周参谋长干脆摇了摇头：“缺人的事情不必说了，合同制消防员是针对警力缺乏的地区与中队进行优先招聘，你们不在此列，至于你说的正确示范，我想听听。”

老周此时的态度，摆明了就是一副“糖衣吃掉，炮弹不要”。

方法要听，因为基于目前方淮做的这个中队试点来看，这小子浑身都是宝。

如果他说得有道理，未必不能成为支队的道理。

但招人的事，两说。

方淮却没打算罢休，辩驳道：

“参谋长，我们的警力也不足啊！咱们中队编制是多，但针对的出警范围有多大？按照试点方案，我们是针对大型灾害无地域限制出警，说白了，别说省里，就是其他地方，只要消防局认为有需要，我们中队都得出！

这是两个试点中队落成的实战意义，这您不能否认吧？

不说远的，昨天我们才从黔西南出了个警回来呢！咱没给支队丢人吧？

咱们这个大片区出警的中队，警力多少才算够？”

谈起这事，老周的面色宽松了一些，二中队昨天那个警，出得漂亮，处置成功，而且高效率，总队非常满意。

于是，摆了摆手道：

“合不合规定，这个一会再说，把话讲完。”

说老子想听的。

方淮这才朗朗谈道：“参谋长，我敢跟您要人，不是张嘴就来的，最近，我在内网上查询了大量的合同制消防员的现状调查。

武汉支队，今年年初开始招聘合同制消防员，在徐东路中队和墨水湖中队两个试点进行混编执勤。

其中，徐东路中队干部五名，士兵十七名，合同制十二名，运行良好。

但，发现了几个问题。

第一，招收难。

针对十二名合同制消防员的问卷调查中，入队动机，有七人认为找到了一份体面，待遇不低的工作，四人是年纪大了找不到工作，或被家里逼来应聘，而热爱警营，献身消防的，仅有一人。

动机首先就有了问题，随后，在入队感受中，对实际待遇比较满意的，一个都没有，认为待遇一般的六人，认为待遇较低的，六人。

而且，目前的招收，原则上虽采用《山东公安消防总队合同制消防员管理办法（试行）【J】2003》，但实际上，原则，就是被用来打破的。

那些年龄明显超标的老年合同工，这就不用我举例了吧？

第二，留住难。

这首先体现在入队动机方面，有人来锻炼，有人来过渡，甚至有人是因为好奇才来的，以为消防是部队，能打枪，进来的时候就想打个临时工，这心态，怎么留？

另外，这门好进，也好出。

待遇低了，招收要求就低，除了我刚才说的明显不合规的老年工，还有很多都是九年义务教育的漏网之鱼，体力也弱，重活干不了的工地淘汰分子，啥人都往里送。

地方中队好不容易捏着鼻子培养出点能力了，转头就走了，合同形同虚设，没人认真追究其法律责任。

于是，就形成了第三个问题，使用难。

这不用赘述了，能力低，就难用，而且能力是一个问题，态度则是另一个问题，不服管，无纪律，无原则，这都是人员素质导致的。”

周参谋长听罢，缓缓点头。

“嗯，你这个说法，比较系统，不过，试点就是低成本，有限保障下，尽可能找到可行的路，正如你们中队试点，不可能要什么给什么。”