而将第十二国的各个城市对反抗军开放的弊端也相当明显。

这将宣告他们和联合政府的外交彻底走向破灭，同时，也没有人知道未来一旦发生战争，反抗军会不会像联合政府一样随时抛弃他们，放任他们自生自灭。

在近期见到了基因怪物、义体改造狂人以及灵能力者之后，宋岚意识到诸如外骨骼装甲这类的装备，在更高一级的战场上很难产生作用。

实际上，这也是十七区执法者部门目前面临的问题。

特殊行动小组平时只能对付一些本地的犯罪集团，一旦牵扯到了真正的战争，即使身穿外骨骼装甲也只能充当炮灰的角色。

宋岚听得十分仔细，他希望从两者的理念之争中找出一条明路。

遗憾的是，争执不下的两人似乎也不再执着于问题的答案，在谁也无法说服谁的情况下，争论逐渐上升到了以武力来解决问题的程度。

内务大臣摔杯为号，随他一起前来的刀斧手们纷纷拿出了准备好的CTEA－32针剂。

见状，宋岚也只能长叹一声。

冲进宴会厅的同时，内务大臣的亲信们便将针剂注射进了血管，烈阳公主和禁卫军做好了战斗的准备。

正当晚宴气氛即将被推上最高潮时，亲信们却掉了链子。

在注射了CTEA－32之后，他们的身体没有发生任何变化，所有亲信都略显尴尬地维持着先前的动作，在众目睽睽之下杵在原地。

因为事先便知晓了药物的副作用，他们甚至没有佩戴武器。

基因药剂失效了。

大厅里多出了几个摆着奇异姿势的人，这让晚宴的气氛陷入了一片死寂。

片刻后，亲信们终于发现了端倪所在——针管上不知何时覆盖上了一层薄冰，刺骨的寒意沿着他们的掌心一直延伸到了他们全身。

就连血液，仿佛也要被这突如其来的低温所冻结。

他们想要甩开针管，却发现手脚失去了控制，只能维持着当下的姿势，眼睁睁地看着禁卫军们走向他们。

紧接着禁卫们也不得不停下脚步，因为在他们实施逮捕之前，晶莹剔透的冰层便将内务大臣的亲信们禁锢于其中，让他们化作了几个造型诡异的冰雕。

宴会厅的温度骤降，宋岚一张口，便呼出了肉眼可见的热气。

埃辛维格身侧的女子起身，她走向呆立在原地的内务大臣。

内务大臣冷冷地看着她，以及她探向自己胸膛的右手。

下一刻，

又一个崭新的冰雕诞生了。

第一百九十七章：兵力不足

随着几个冰雕的出现，第十二国的政变落下了帷幕。

对反抗军开放所有城镇已成板上钉钉的结局，因为烈阳的缘故，关于边境贸易线维护的问题也进行得相当顺利。

没有了巴洛萨集团，第十二国也有巩固贸易线的想法，这既符合第十二国未来的发展方向，也是他们经济的主要来源，但在退出了盟约之后，就需要稍微修饰一下他们之间的贸易关系了。

这并不是和联合政府对着干，进行贸易往来的是中立商人和佣兵，并不代表政府部门的态度。

即使十七区那些激烈反对奥雷里亚诺竞选市长的大企业不会反对维护贸易线一事，新市长的上任是缩减了他们的利润，但如果边境贸易线没了，那便相当于直接把吃饭的碗给砸了，因此反对归反对，该赚的钱还是得赚。

双方就如何维护边境贸易以及佣兵正规化的问题谈论许久，建立正规的雇佣兵公会及制度被提上了日程，新的雇佣兵制度效仿了联合政府的救助者体系，给予了佣兵们明确的评级制度。

根据完成委托的数量、完成委托的难度，雇佣兵会被分为一至六级，不仅如此，他们所完成的全部委托都会被收录进佣兵组织的系统之中，其中还包括了雇主对于佣兵的评价。

提出理论并不困难，困难的是需要有人投资建设。

陆湘又一次展现出了她的谈判能力，说服了第十二国为了今后的良好贸易环境投资了一笔启动资金，其中烈阳的帮腔也起到了一定作用，而他们执法者的工作，则是收集委托的信息，监督当地的雇佣兵机构，并解决一些佣兵解决不了的大型犯罪集团。

双方之所以能讨论如此之久的另一个原因在于埃辛维格当真是一个奇人，从被部下搬进宴会一直睡到宴会结束，反抗军和第十二国的结盟事项最终都是他手下的干部们进行磋商的。

在宴会结束后的几天，没有了学习压力的烈阳回到了自己最熟悉的禁卫军领导者岗位，带着陆湘和宋岚在第十二国各处周游了一圈，让两人领略到了真正有钱人的生活。

几天后，结束了旅行的两人回到了十七区。

第二天宋岚刚一进门，就受到了科室成员的热烈欢迎，“正在确认生物信息……识别已完成，尊敬的宋科长，现在是上午9：05分，我是导航机器人娜米，祝你和陆主管早生贵子！(＊^▽^＊)”

显然，瓦莲并没有吸取教训，依旧孜孜不倦地进行着教坏导航机器人的事业。

宋岚当即加重了对瓦莲的工作要求，希望她能把心思放在正道上。

巴洛萨集团分部的覆灭，以及基因药剂CTEA－32让《执法者手册》的第三期有了新的内容，一回到科室，他就开始了紧锣密鼓的工作。

作为一名上班族，他深刻地意识到放假一时爽，爽完之后等待他的将会是堆积如山的工作。

这世上愿意等你的，除了老六之外，还有工作。

陆湘已经忙得没工夫和他说话了，他们离开的一周虽无大事发生，但小规模的犯罪依旧频频出现，对于本地帮派来说，这似乎已经是最后的狂欢了。

等新市长上任，十七区的格局稳定下来，他们作为犯罪分子的生涯也将正式走向终点。

除此之外，她还得着手于推动雇佣兵公会的建立。

而在第十二国之行结束后，宋岚也受到了一些启发，他也开始思考起了十七区未来的发展方向。

陆湘所提到的三种救助者的晋升通道，以宏观的角度来看可以视作三种不同的发展方向。

科技、基因、灵能。

作为想要尽快退休的“热心市民”，这也是他不得不思考的问题。

只要把执法者团队发展到了能F2A的程度，这个城市就不再需要“热心市民”了，然而和稻草人的交手却让他难免产生了悲观的念头——他们前段时间得到的外骨骼装甲和装甲悬浮车看似将部门的战斗力提升了一个档次，可一旦遇到真正棘手的敌人，稍有不慎他们可能就需要重新集结部队了。

那么，如何才能让同事们成为独当一面存在呢？

他最熟悉的灵能首先被排除在外了，据宋岚观察，灵能这东西属于天赋技能，尽管他和稻草人处于敌对立场，但在灵能的评价上稻草人并没有出错，那是只有1％的人才有可能选择的晋升路径，而更惨淡的现实是，这1％的人里面，还有超过9成的人最终得到的是一些没什么太大用处的能力。

灵能力者不但需要受到规则的限制，而且还很有可能出现磨炼了数载，不如别人起了把狙的情况。

攀科技似乎是最快提升平均水平的方式，但这玩意有一个前提，就是得有钱，而他们恰恰是一个连装备都需要特斯拉科技接济的贫穷部门。

CTEA－32则在事实上证明了基因道路的不稳定性太大，连巴洛萨集团这种体量和财力的大型军火商都只能研究出不稳定的药剂，至于目前普通的强化药剂，事实上特殊行动小组里的不少成员已经在用了，却收效甚微。

单论肉体强化的程度，他们部门甚至找不到一个能比得上巴尔拿（第 八 章柴可手下的打手）的，而放在真正的战争中，巴尔拿恐怕也只能算得上一个精英叉子兵。