她扫视过众人，言归正传，且直言不讳：“哀家不允许再有官妓营妓的存在，取缔南直隶北直隶所有收容官妓的所在，对此制定出相应的律例。”

治标不如治本，这的确是太后的处世之道，但很多人到底是没料到，她竟会做到这地步。

礼部尚书去守先帝皇陵之后，左侍郎倪元华便代行其职，执掌礼部。他与宋阁老私交尚可，事先已得到消息，此刻恭声道：“臣奏请太后娘娘，具体如何施行？礼部即便不能为皇上、太后切实分忧，起码能尽力告知朝堂之外各色人等，安抚人心。”

“倪士郎有心了。”裴行昭一笑，“哀家与内阁、英国公的意思是，男子流放概为服役，罪臣的女眷为何不可？张阁老、乔阁老、英国公，烦请你们与大伙儿仔细说说。”

这事情的章程，张、乔两位煞费苦心，难得的是英国公也时时跟进，私下里给了不少完全可行的好建议。

事情已成定局，裴行昭便不需全部揽到自己身上，分量越重的臣子，越是需要政绩加持。而若相反，或者事过之后需要担责，便是她的事儿了。

三人躬身称是，张阁老先出言道：“到何时，纺织、刺绣、舂米、酿酒、制茶、造纸等等，都是不可或缺。朝廷可以从这些方面着手，选择相宜之地设监牢。”

乔景和接道：“罪臣女眷前去服役，过了年限便可离开监牢，另谋生路。如此一来，戴罪女眷可为朝廷谋利，不需再以色侍人。”

英国公晓得二人有意给自己留了余地，对他们颔首一笑，不急不缓地补充道：“因关押的多为罪臣女眷，监牢所在之地不宜偏远，却可在南北直隶选择偏僻的所在，废弃不用的地方并不少。牢头狱卒所需人手以女子为佳，内阁与我已拜托杨郡主、林郡主悉心挑选管教，事情定下来，二位郡主便可从速着手。”

随后，有官员提出枝节上的问题，三个人一一作答，直到将准备充分十分细致的章程全部说清楚。

不少官员一面听，一面不自主地颔首表示认可。

裴行昭做了最后的陈词：“有老话儿说祸不及妻儿，又说杀人不过头点地，官妓、营妓的存在，却与这些背道而驰。连坐是古来已久的，只是，何必无休止地羞辱罪臣？种种酷刑还不够谁撒气平民愤的？

“站在金殿上的诸位，用官场的话来说，都是熬出了头的，很多事不消说，便可推人及己。

“今日同朝为臣称兄道弟，来日我获罪落难，妻妾女儿儿媳妇沦为风月之地的老鸨名妓，你得闲时前去捧场，甚至成为哪一个的裙下之臣，不惜杀人害命也要将弱女子养为外室——这都是什么乱七八糟的世情？哀家是如何也理解不了的。

“至于营妓，日子更为艰辛，随军而行，白日里下厨浣衣，夜间服侍军中将领就寝，三不五时地当众献艺，美其名曰鼓舞士气。士气是靠声色鼓舞的？不过是为了享一时之乐、视人为玩物的托辞罢了。

“哀家从军到离开军中那些年，所经的上峰、过命的袍泽都不认同营妓的存在，朝廷送过去，一概奏请先帝另行安置。至于哀家麾下，也从未有过营妓，哀家带的兵从没有声色鼓舞士气，却是例无败绩。

“真有色心的，你给他再多营妓，他还是会犯下强抢民女的死罪；明白征战是为家国是为止战的将士，在两军阵前的每时每刻，只有御敌杀敌之心。

“自先帝在位期间起，军中允许女眷随行，也允许在军中成亲，有家眷的、尚未成婚的将士住所是分开来的，军中弟兄的女眷，有很多表现卓著，对此，哀家感激先帝。

“说到底，越是不开化的没有人性的国家，越是不把女子当人，譬如哀家最最痛恨的恨不得将之灭国的倭国，有不少男子开玩笑说，倭国是男子的极乐之地，据说那里的男子出门、回家时，女子都要跪在门口送迎。然后呢？那里的男子可曾有一丝人性？可有一丝良知？能偷就偷，能抢就抢，只要有机会，便是烧杀淫掠无所不用其极。

“大周没到那种地步，但对女子不公不仁之处颇多，倚红楼一案，令哀家反思良多，决意修改一些相应的律例。当然，哀家会先征得皇上允许，再着刑部、大理寺、监察院联手落实。

“你们不要以为，哀家今日举措，只因自己是女子。起码不全是，起码哀家清楚，每一个人都是有父有母，才得以来到这尘世。饮水思源，对女子多一些善待，才对得起世人挂在嘴边的孝道。

“说的委实不少，却不知诸位能否听到心里，给几分体谅。

“眼前之事，哀家心意已决，你们可有异议？”