他斗士断腕似地走出队列，将手中奏折捧过头顶，俯身道：“微臣有事启奏！”

他的出声让众人纷纷侧目，一般朝会上，说话奏事都是三品以上大员，今日冲出个五品小官，倒是有些稀奇。

如意公公上前将他手中奏折接了过去，呈给云皇，云皇打开来看了一眼，云淡风轻，不甚在意。

罗司城又奏道：“启奏陛下，自去年起，黑崖山城墙和北境城防工事，多处坍塌，道路滑坡，□□营将士虽有尽量修膳，可难抵工事年久失修。现已初春，雨季来临，若是战事一起，坍塌城墙，防御艰难，缁重难过，行军受阻，乃我云国大患，还请陛下将北境工事修膳款早日批准！”

云皇一脸疲态地看向座下的王宰相，道：“此事，你将折子交与户部，户部酌情处理便可！”

“……”

罗司城哑然，要是户部那边能过，他又何必冒着得罪户部的风险朝堂来报呢！他怔愣在那，有些进退维谷，不知所措。

张司库咬了咬牙，上前道：“启禀陛下，兵部去看便已将此折子报与户部，可……可也不知何故，至今未见批审。”

户部老尚书周伍轻咳一声，站出来道：“禀陛下，去年黄河决堤，水淹千里，淮南天旱，湖州又逢虫患，粮食蚕丝作物大副减产，非但影响了赋税征收，又调拨了大量银钱用于赈灾，救济百姓，实在是拿不出那么多银两给北境修工事。”

张司库左右一想，硬着头皮继续道：“去年户部为难着实可以理解，那今年可否先拔出些预算给北境？”

话还未说完，那位之前在宫门外与小耿将军争执过的户部郎中王吉，阴不阴阳不阳地开口道：“今年河东开河凿渠，以解西地干旱之苦，东郊皇陵修筑，都急需大量银钱！如今北境长年无战事，工事修膳一事大可不必争于一时！”

有武将听不下去了，上前道：“陛下，微臣以为国之疆界，防御工事应排于诸事之前！北境黑崖山关有怀商国虎视眈眈，冀州之北又是与交趾国相邻。一旦两国来犯，工事不稳，北境两冀，俆两洲岂不危也？”

周伍冷笑道：“时将军多虑了，怀商与黑崖山中间可隔着宽阔的黑河为界，有此天堑为屏，哪敢来犯？至于区区交趾小国，更是常年依附我云国，又怎会来犯！”

武将队列中站出位红面将军：“你们这些文官太平日子过得太久了吧！忘了十九年前的黑崖山大战之惨烈，先皇以命御敌，战神殿下拼死血战才守住今日之云国，此等国仇家恨，我等诸将领伤仍记忆犹新，警钟长鸣！尔等岂敢忘！”

他转身面向上方龙椅上的云皇，铿锵有力地道：“怀商国的狼子野心不可不防，交趾国虽小，可若发难，其危害也不可小觑，还请陛下将北境工事修膳一事早日批准，以固我国界，护我北境子民！”

“……”

周伍与王吉等人被噎得满脸通红，却不知作何回答。

得到有力声援的罗司城眼眶泛红，激动道：“还请陛下将北境工事修膳一事早日早日批准，以固我国界，护我北境子民！”

云皇沉吟许久，看向王宰相，问道：“此事王相如何看啊？”

王宰相呈上手中奏折，笑道：“刚好，臣也有关于黑崖山国界之事向陛下启奏，请陛下一并定夺。”

云皇仔细看过，微微怔愣后，唇角露出丝难以察觉的笑意。

“这是怀商国国主谢沧澜派遣使者送来的国书，书中请求与我国修好，互通贸易。若此事能成，那北境可安，工事修膳之事倒也可不急于一时！”

此言一出，满朝文武俱是惊讶，开始议论纷纷起来，肃穆庄重的朝会瞬时变成了杂乱喧闹的菜市场。

宋沧澜是一代野心勃勃的雄主，一直想一统天下。十八年前黑崖山大战过后，怀商大将纪越战死，三十万怀商精锐全军覆灭，自此怀商元气大伤，宋沧澜也停止了对周边各国的征划，通过十多年的休养生息，怀商国力才慢慢恢复。

可两国在黑崖山大战后结下的血海深仇无法化解，这么多年不通来使，也不通贸易。怎么现在突然派遣来使，还送来求和国书，还要求互通贸易？怎么听都觉得此中有诈呢？

云皇看向座位下方左右两侧的王相和时子涔，这种大事，他自然是无法独自拿主意的，便像往常一样问道：“那此事王相和时将军如何看啊？”

时子涔眉心紧凝，缓缓道：“若要互通贸易，必要在黑河之上架桥，打开黑崖山城门！谢沧澜此举，怕是包藏祸心，还请殿下慎重考虑！”

王宰相却又道：“时将军所虑极是，只是怀商国书中将贸易方案说得清清楚楚。为打消我国顾虑，怀商愿将守城大军后退五十里地，让出黑河以北的乌山镇作为贸易之地，黑河之上也只需架五尺之宽的索桥，只需够两人并行，货物来往便行。”