“有此规划。老家伙们反对，说劳民伤财，劝孤莫要步上兄长后尘。”萧宓忍不住怒哼一声，“目光短浅！”

“如果上下协同，则可创造数万工位，那时就需要大量劳力。”燕三郎轻声道，“王上正推轻徭薄赋，如果征用农人，每年也不能超过一月，还得选在农闲之时。”

平民要服徭役，即王廷可以无偿征调百姓，或者入伍服兵役，或者征作力役，开山修路、造桥挖渠，无所不包。前卫王就是徭役名目繁多、征用民力太过，才激起哗变，拱手让了江山。

萧宓吸取他的教训，就算要大举扩城，也不好滥用民力。

可是这样算下来，城池要何时才能扩建好呢？

萧宓亦很灵慧，一听之下就明白燕三郎的意思：“你是说，引流民来修城？难！”

“他们原就四处流蹿，不服管教。现在想强迫他们来修城铺路，谈何容易？”萧宓更进一步深想，“并且流民太多，恐怕妨害盛邑盗患四起。”

请神容易送神难啊。真把流民引到盛邑附近，以后送不走了怎么办？

怕成毒瘤。

“用强的，当然很难。”燕三郎将巾子浸了热水，再绞干盖在额头上，“若是以利诱之？”

“你是说？”萧宓若有所思。

“照市价开出工钱。”

萧宓失笑：“那可是好大一笔支出。原本物料购置、劳力食宿就要花费巨大。”大到他和护国公今年内都启动不了这项工程。

“如果不光从国库掏钱呢？”

萧宓一怔：“何解？”

“盛邑之中众多百年世家，积攒有大量财富。”燕三郎在盛邑几次进出，了解基本情况，“三年前国变，大官权贵倒了一大批。他们的家产除了一小部分收归国库之外，都流入了他人腰包，富者恒富。”

所以国家虽然不富裕，但是官员和权贵手里是有钱的，并且越来越有钱。

“有什么法子，能让他们掏钱？”萧宓拍了拍水花，“还得掏得心甘情愿。”

夺人钱财如杀人父母。就算他是至高无上的君主，也不能直接从官员口袋里掏钱。

那不叫掏，叫抢。前卫王再荒唐，也知道这事儿干不得。

第788章 有你在真是太好了

“直接要是要不来的。但如果有东西让他们趋之若鹜，恨不得掏钱呢？”燕三郎顺手捏了个法诀，池子里蒸腾的雾汽就在半空中凝而不散，变作了乳白色的一团。

很快，它就开始变形，变作了山谷、河川、平原……

“沙盘？”萧宓一眼就看出来了，这是行军打仗时都要用上的沙盘，“不，水盘。看这地形，是……榕湖？”

制定计划时，他和护国公曾在沙盘上反复推演，这时不费什么功夫就认出来了。燕三郎化出的山河图与他平时所见略有不同，萧宓仔细辨认，发现他是刻意放大了榕湖周围。

地形很细致，连山谷和湖泊的形状都不差多少，“你去过榕湖了？”

“这几天去过两次。”燕三郎伸手点了点榕湖，“湖泊狭长，自西到东有三十余里。也即是说，盛邑距离湖水东岸不算太远，也就是……二十里地，中间只有少量丘陵。通往湖东的小路，王上把它先修成官道也不费劲。”

萧宓挑眉：“为何孤要那么做？”

“方便后期物料运输，也方便大家去看地形。毕竟，这计划重在打动他们。”燕三郎在湖畔比划，“这个湾区北边有高山，可以挡住南下的北风，利于藏风聚气，适宜人居。王上原本也相中这里吧？”

“的确，孤希望最先在这里建宅开市，迁去人口。再以此为据点，逐渐向四边扩展推进。”萧宓挥了挥手，“好了，不要钓孤胃口，有话直说！”

“王上发愁的，无非是两件：一是财力不足，二是人力不足。”燕三郎一笑，“既如此，不若先开发湖畔土地，将它们分割出售，销售所得再雇人工，继续扩展西郊。”

“这和孤原本的计划，有甚不同？”萧宓没好气道，“西城扩建怕是旷日持久，湖东建好以后不卖地皮，国库可就无以为继。”

“我说的不是建好后，而是开建前。”

萧宓一怔：“什么？”

燕三郎往水里沉了沉：“官道修好之后，王上就可以将湖畔地皮划分出来，论块发卖了——预卖。”

“还未开建，就先卖地皮？”萧宓按了按额头，“有人肯掏钱？”

“护国公肯的，我也肯。有远见的人都肯。”燕三郎笑道，“王上不妨将沙盘做出来，按地块发卖，价高者得，自然有带动效应。”

开山修路固然不易，开发新城却又不仅是平整土地那么简单。城市要正常运转就得先有详细规划，道路、园林、里坊功能分区、防火、给排水……方方面面都要考虑，可不是简单地路面一铺、地皮一卖就完事。