简单的说，就是逐步取缔现有地方吏员的选拔机制，由朝廷制定全新的政策法规，根据地方之所需，公开招考府、县、乡各级衙门的不入品吏员，打破地方吏员与乡绅对基层的掌控。

而且这些吏员、乡老里长将不再由县衙拨发俸禄，而是改由朝廷直接发放，也算是杜绝了县官对于吏员的辖制。

贾琮根据前世对公考的粗浅认识，尽量全面的解释了公考对于朝廷控制基层的优势，令二圣大开眼界。

原来，政治还能这么玩？

当然，这其中的精力、财力消耗也令皇帝大为头疼。

“朕总算明白你小子为何之前不提了，光是这些吏员的俸禄，每年都将是天文数字，你那岳丈肯定会跑来跟朕哭穷。”

若放在三五年前，这计划根本不用说，好归好，但朝廷根本负担不起庞大的俸禄开支，再好的计策也得流产。

但现如今皇帝老爷可以说是壕无人性，再也不会被银子限制他千古一帝的梦想了。

“夏守忠，去传内阁诸辅、礼部、吏部、户部……”

“皇爷，小爷方才传令，诏了内阁的几位大学士，还有刑部尚书、都察院左右都御史、大理寺卿及顺天府尹入宫议事。”

嗯？

“弘儿是遇到什么难以解决的事了？”

不等夏守忠解释，贾琮忙上前解释道：“这事我知道，是林姐姐的一本弹劾奏疏。当然，还有我跟林姐姐一同草拟的《大夏公职人员（吏员）公开招募考试管理办法》。”

听到贾琮的回答，皇帝先是点了点头，随即又疑惑的问了一句：“弹劾？文安这丫头要弹劾谁？”

唔～

贾琮有些为难，挠了挠脑瓜后，叹了一声说道：“顺义县的那桩案子，牵扯的可不是一个乡绅里长。地方上这种案子绝不是少数，而且朝廷诸公都是一清二楚。但对于朝廷诸公来说，乡绅是帮助他们维持国朝统治的基石，所以他们对于有些乡绅的胡作非为向来是睁一只眼闭一只眼……”

“说重点！”

皇帝老爷的脸又黑了下来，因为贾琮又揭他的短。

这小子嘴上说的是朝廷诸公，实际上明里暗里的在点他。

没错，皇帝自己也清楚乡间是什么样子，他或许曾经想过改变，但他却一直没有什么好办法，只能得过且过。

贾琮见皇帝又一次的黑脸，那巴掌跃跃欲试，立马重新躲回老爷子身后，声若蚊呐的说道：“林姐姐原本只是想弹劾那几个乡绅跟顺义县、顺天府衙，我说不若将此事闹大，所以林姐姐就在后面添了几个名字……”

……

太子爷看着手中的弹劾奏章，头疼的揉了揉眉心。

那一串长长的弹劾名单，让他看着就觉得心惊胆战。特别是排在第一位的，可不就是他老子，当今的皇帝陛下嘛。

罪名还挺合理的，赖鸠为霸占几亩薄田，就以通奸罪将寡妇沉塘。赖氏女因为看不起屠户之女，就能逼得孙绮自缢。

顺义县还是在天子脚下，却发生了如此荒唐而又凄惨之事，天子当然有治下不严之罪。

既然天子都有罪了，那么内阁、有司衙门包括顺天府、顺义县的各级官员，自然逃不了罪责。

例如礼部、吏部本就有为国择才、委派官员的责任，面对乡绅把持地方的问题，迟迟提不出合适的改善建议，那就是无能的表现。

国朝之法抵不过族法乡约，让乡绅以私刑杀害无辜女子，这就是刑部的责任。

黛玉几乎是一条一个衙门，尽数其罪。

而贾琮则是在每一条的后面，标注出他能想到的解决办法。

看吧，不是我林姐姐没事找事，你们说这些问题历经千百年都没人解决自有它的道理。

但你看看现在，我们不就找出还算合理的办法了嘛。

说白了这些问题不是没有办法，而是利益之故尔。

乡绅的利益与朝中官员密不可分，很多把持地方的乡绅就是朝中官员的亲眷友人，大家有钱一起赚，自然不会打破现如今的格局。

刑部、都察院与大理寺的人已经被骂了一顿回去处理案子了，刘弘只留下了内阁的几位大学士。

“周阁老，本宫觉得文安公主所提的这些建议可以一试……”

首辅大学士周炯张了张嘴，却只长叹了一声。

难度太大了，此策若行，得罪的人绝对比清丈田亩要多上一倍。

不提别的，光是他周炯自己，老家中的亲眷就有十余人因他之故，在府县任职，最差也是个巡检司的九品芝麻官。

更别提地方乡绅担任里长，或是让子弟去衙门担任文书吏员，这根本就是千百年来不成文的规矩。