就好像财政上问题。

在朱元璋看来，也不是轻易能动的。

朱元璋建造而今这一套财政体系，用了好些年，现在说不用就不用了。朱元璋自己就不甘心。地方上没有财政自主权，对于朝廷到底是弊还是利。

这也是一个反复思索的事情。

在何夕看来，这是弊端。虽然郭桓混蛋该死的，但是郭桓说的问题并非不存在。各方面的财政开支，都已经被条条框框给划拨干净了。想要做事就要钱，怎么弄钱？都是问题。

但是在朱元璋看来，却不是这样的。

这就要问一个问题了。

什么是好官？

在何夕看来，是为百姓做主。为百姓谋实惠。

但是在朱元璋看来，不，应该是传统儒家之中，不生事就是好官。

为什么？因为大部分官员所谓作为，所谓政绩，都是毫无用处的。还需要百姓为他们的作为政绩付出代价。

朱元璋想要的是维持性的政府，而何夕下意思将政府职能与后世政府对等，是一个全能型的。几乎什么都管的政府。

这两者之间，差距简直是天壤之别。

在制度上，朱元璋就没有想过让下面的官员做什么大事。只要将百姓安抚好。教化才是地方官的第一要义。而且地方上要那么多钱做什么？

疑心病很重的朱元璋表示，想造反吗？

所以，地方官在财政上受限，到底是有意还是无意？

就何夕而言，在财政上的吐槽，他还能说三天三夜。

不过，朱元璋既然不让说了。何夕自然接着往下面说。何夕说道：“接下来，就是政府现代化。”

其实，何夕说这些是有逻辑的。

首先完成军事现代化，稳定朝局。然后解决财政现代化，从而让朝廷有更多的可支配资源。然后，才是政府现代化。

“所谓的政府现代化。其实就是对而今朝廷进行大刀阔斧的改革。”何夕说道：“因为，这一道体制，无法适应未来的发展。”

“首先朝廷管理能力，官吏分流，其实朝廷之中真正做事的是吏员。而吏员却得不到足够的重视。甚至在政治上受到歧视。很多吏员只有犯罪才能有足够的收入。这一点，陛下应该是知道的。”

朱元璋点点头，说道：“车前店脚牙，无罪也该杀。”

所谓之牙，就是衙。是衙役的意思。

各地吏员，简直如狼似虎，荼毒百姓。虽然这些人权力不大。但是对普通百姓来说，却是权力大到无边了。根本没有办法对抗。

朱元璋当年四处行乞，见过听过不少此辈的恶事。

即便他当了皇帝，好几次肃清吏治。但是下面到底肃清了几分。朱元璋也不敢有太乐观的猜想。

“所以，首先要做的是，官吏一体。让官员从吏员之中选拔出来。让能真正做事的人。成为大明重臣。”

朱元璋一听这个建议，就直皱眉，说道：“让吏员当官，倒不是不可以。但是此辈道德败坏。不直大臣体。”

在洪武一朝，各方面都缺人。吏员升任官员的有不少人。如果吏员连续九年考绩不错的话，是能当官的。虽然当不了什么大官。后来科举兴盛之后。却再也没有了。

原因很简单。科举体系需要大量的官职。怎么可能让吏员出身的官员侵占啊？

朱元璋对吏员整个团体都是歧视，这与之前，车前店脚牙，无罪也该杀，也是对应的。

“陛下。”何夕说道：“如果所有吏员逢进必考，怎么样？”

朱元璋一愣，说道：“逢进必考？”

“对。”何夕说道：“吏员之所以被歧视，是他们整体上来说良莠不齐。但是必须。说县令是亲民官，但是真正接触百姓的是什么？就是这些吏员。”

“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。而今整个吏员体系，有礼义廉耻可言吗？或许有一些。但是决计不多。”

“如果整个吏员体系的问题不解决。大明的问题是可以解决的吗？”

“要解决吏员问题的。一方面打破官吏之间升职的隔阂。一方面要提高吏员整体的素质。而天下之间，素质最高的就是读书人。”

“将他们引入吏员体系，用一段时间，更新换代。让他们成为大明的新鲜血液难道不好吗？”

“猛将必发于行伍，宰相必起于州部，如果有人能从吏员一步步到了部阁，必然是人才。”

朱元璋听了之后，然不住以手击股，心中暗道：“对啊。我怎么没有想到。”

在朱元璋看来，这就是一个很好替代科举的手段。

为什么这么说？