宋代经验是，丞相不可久任。

特别是何夕这样的强势丞相，更不可能久任了。解缙在内阁也发现自己的缺陷，那就是，他在处理繁重的政务上能力有所缺乏。比较，解缙在南京大多务虚。即便在秘书监有所锻炼，但也万万比不上，何夕等人从辽东走到而今。

首辅那个位置，解缙一时间拿不下，即便拿下来了，也坐不稳。

而且解缙也感受到，随着瞿能入京之后，何夕与朱雄英之间达成了某种默契。

解缙感觉，这种默契大概是力量上的平衡。

虽然说在军中，何夕还是占据优势，但是瞿能，平安，邓镇等几个人在，对何夕并不是没有制衡的。而何夕更是将自己重兵放在外线，将京师控制权让给了朱雄英。

双方进行了一番试探之后，彼此进入一个比较稳定的时期。

毕竟天下大局如此，解缙也不想在这个时候挑起争端，毕竟如果北京因内乱而覆灭，对谁都不好。

解缙很满意现在这个位置，慢慢的积蓄力量。培养党羽。

朱雄英对何夕这样做，也很满意的。毕竟解缙是他的人。有此安排，可见何夕的忠心。当然了，在何夕看来，却完全不是那回事。何夕如此安排解缙只有一个原因。

解缙能力不足，他负责这些工作尚且能行。其他的根本不行，别的不说，让他代替何夕主持全局，代替杨士奇掌管钱粮，代替杨震负责工商？都不行。

朱雄英仅仅是人尽其用而已。

朱雄英说道：“解卿，你给我说老实话，何卿对南边战事，到底是什么想法？”

解缙恍然说道：“河间交锋了？”

朱雄英脸色有些不好意思，说道：“还没有。不过，傅友德已经进驻德州，双方交战，也就是这几日的功夫了。”

解缙说道：“陛下，臣不通军务，但是也看过何相对河间的安排，不敢说万无一失，但是即便有事，也足以搬回局面，陛下且宽心，这个时候，陛下更因为戒骄戒躁，示天下以宽，安定人心，否则京师上下，见陛下如此慌乱，定然惊慌，到时候影响大局，悔之晚矣。”

朱雄英说道：“朕知道。只是，朕就是不放心。”

解缙叹息一声，说道：“以臣之见，莫若召见瞿老将军，瞿老将军负责枢密院，指挥全军，天下兵马，皆在瞿老将军目中，让瞿老将军入宫，为陛下讲解，或许陛下可以安心了。”

朱雄英听到这里，忍不住身体前倾，问道：“瞿能真能掌管天下兵马？”

第六十四章 枢密院

解缙一时间不知道该如何给朱雄英解释，说道：“陛下，何相为人宽宏，重制度从不在乎谁是谁的人？陛下既然任瞿老将军为枢密院使，那么何相自然要给瞿老将军，枢密院使的权力。只是，枢密院掌握天下兵马，制度更是严密之极。故而，即便是何相也不得擅自做主。故而瞿老将军，也是如此。”

朱雄英回想去枢密院章程。

随即从一边抽出一封文书，细细看了。

枢密院使以后军都督府为核心建立的。但是枢密院内里与后军都督府截然不同。

枢密院使在权力制衡上，也做了精妙的安排。枢密院使作为枢密院最高长官，看似掌握大权，其实是虚的。内部很多权力分割到下面各部门了。比如总参谋处。一个作战计划，必须是总参谋处提交，在枢密院内部走流程通过之后，枢密院使拍板，成为正式的军令下发。当然了枢密院使，可以否定，打回去让他们重新做。但是枢密院使不能自己提出一套作战计划。

枢密院下面各部门大体上与总参谋处差不多。而且枢密院使是在内阁坐班。让枢密院副使掌管日常事务。内部权力大概在下面部门，明显的大小相制。

而枢密院管理天下兵马，并不包括京师，京师是掌握在皇帝的亲军之中，单独列支，不走朝廷的账目。

当然了，何夕本身觉得这一件事情有些过了。枢密院使看似武将之首，但实际上，类似于一个代表而已。能做的仅仅是坐镇。真正战略级别的决策权，枢密院使是没有的。

其实何夕做如此安排。

是有他的用意的。

一方面，何夕觉得战略层次的决策权，本来就不该在军事部分。比如要打那一个国家，这是单单军事部门能说了算的吗？自然不能，必须是朝廷上层集体意见。

枢密院使需要元老重将坐镇，他平日不管事情，如果有需要他必须代表朝廷监督枢密院执行命令。

枢密院具体的权力，分割在下面将领小吏身上，而他们虽然掌握大权，但是他们的身份与外面大将，是不对等的。甚至低好几个级别。如果没有上层的支持，任何事情都不可能通过。