这一步棋落得有些超前，在局势尚未明朗之前，已经拿下先手。

袁岳也开窍了，明白了朱允炆的意图。

朱允炆也没有遮掩自己的想法，直指乌斯藏：“朕治天下，当让日月旗可以插在疆土的任何角落，无论是北面的葱翠草原，还是最南端的无人飞地，无论是最东面的瀚海孤岛，还是最西面的亘古冰原！日月旗都要插在那里，昭告大明的主权。”

“乌斯藏情况不明，候显等人一去两年未有消息。朝廷当提前准备，无论日后是和平驻军乌斯藏，还是以战争的方式，朕都不允许乌斯藏始终游离在京师之外。西藏佛教可以给予尊重，但驻军必须有。然高原训练，唯有西疆葱岭可行。”

袁岳凝重地点了点头，郑重地行了个军礼：“末将领命！”

朱允炆微微点头，指了指袁岳手中的文书：“这后面记录了葱岭训练的要领，太医院也会给出药方。切记，要徐徐适应，不可求之过速，一旦身体不适，不可再行动，当立即休息。若迟迟不能好转，当运下葱岭至石头城等地疗养。”

袁岳一一记下。

朱允炆也有些无奈，这个时代制造不了氧气瓶，没有更好的办法去解决高原反应，只能慢慢适应。

乌斯藏海拔高，但也绝非是中原军士的禁忌之地。后世那么多人去那里寻求心灵的安慰，虽然不知道安慰的结果，但足以证明高原反应并非是不可适应的。

整个大东北地区都已不再是什么羁縻之地，朱允炆自然也不允许乌斯藏一直羁縻下去。虽说西南诸省也是羁縻地，但那里有驻军，有军队，有日月旗，不听话可以拉出来比划比划，看看土司的木棍长枪厉害，还是大明的火铳火炮还使。

可乌斯藏没有大明的驻军。

在朱允炆的意识里，驻军是主权的重要构成，一个地盘要不要驻军可以商量，但能不能驻军这种事是绝对不可以商量的。

大明的国土，想驻军，必须能驻军，想运转暴力机器，必须能运转起来。

袁岳在京停留了十几日，临走前五日，几乎住在了五军都督府，与徐辉祖、朱棣等人商议军略，之后奉旨返回西疆，杨荣、宣青书、周大志等人送至长江以北，才挥手告别。

朱允炆也想留袁岳多待一段时间，但时间不允许，这都六月下旬了，再拖下去，就要七月了，而袁岳需要在酷寒的冬日之前回到西疆，路上没三个月时间是不够的……

山东布政使李彦祯、参议冯正、衍圣公孔公鑑抵达京师。

朱允炆于宫内设宴款待，内阁、户部、工部、兵部与五军都督府官员陪同。

一番寒暄后，解缙代朱允炆向李彦祯、孔公鑑说明情况：“东北海西女真一部、野人女真大部已是肃清，余者已是臣服。然武能平乱，却不能治世。东北人口稀少，却有广袤的平原与黑土地，朝廷已决定移山东等地百姓闯关东，形成军屯、民垦，在东北打造粮仓。”

参议冯正有些挠头，认真地问：“东北酷寒，当真适合移民？我听闻冬日一来，许多女真部落老弱活活冻死。若在山东移民，必是拖家带口，若有个好歹，如何与民交代？”

想起山东的冬天，那个冷邦邦的能让人直哆嗦。

百姓怎么说的，一九二九不出手，三九四九冰上走。都冻得一堆人站在冰上了，可想而知有多冷。

就这，还不如东北冷。若真去了东北，这百姓还能活吗？

孔公鑑瞥了一眼冯正，淡淡地说了句：“曲阜三百先生去东北数载，不曾听闻一人冻饿而死。诚然，东北确实冷过山东，但东北也有东北的生存方式，冬日有暖炕，房屋里面并不显冷。”

冯正转头看向孔公鑑：“你们先生有暖炕，那寻常百姓迁移东北，他们能有暖炕？”

孔公鑑刚想说话，就听到内侍喊了一嗓子：“皇上驾到。”

朱允炆大踏步走了进来，笑着免礼，然后说：“刚刚谁说暖炕了？”

冯正说明情况。

朱允炆抬手让冯正坐下：“暖炕这个问题，你不应该问衍圣公，应该问工部的郑尚书。郑赐，别眼馋肉了，说说吧，东北移民工部能调多少匠人先行？”

郑赐看了看油油的鸭子，讪讪缩回手：“回皇上，北平营造新都动用了太多匠人，若是山东移民至东北，户部可调动的匠人恐怕不多，两千匠人应是极限。”

李彦祯皱眉，连忙询问：“皇上，朝廷要闯关东，需要多少百姓？”

“二十万。”

朱允炆有手势比划着，严肃地说：“二十万人口，合四万余户百姓。”