最初，明朝是封蔡巴、羊卓、止贡、嘉玛等故元万户府首领为乌思藏的行都指挥使或都指挥佥事等职，对帕木竹巴家臣中的内邬宗、桑珠孜宗的宗本则称为寨官。后来在了解帕竹政权的情况后，明朝就开始任命帕竹政权的主要宗本为乌思藏行都指挥使司的官员，并且进一步在内邬宗和仁蚌宗这两个最大的宗设立了行都指挥使司。明朝在藏族地区封授的指挥使、都指挥使佥事、千户、百户等官职都准予世袭，但是重要官职的袭职要经过皇帝的批准，并换发敕书和印信。

到了嘉靖朝的时候，蒙古人开始入侵青海地区，鞑靼土默特部也是在这个时期进入了青海一带。

自万历朝以后，明朝对边疆控制日益松弛，蒙古人攻占了整个青海草原，朵甘都司遂废弃。

吴国金继续说道：“目前囤积在董卜韩胡宣慰司的十五万大军，基本上都是朵甘思都司各地的土司兵，由固始汗统帅，大部分都是蒙古人。”

“固始汗？”

刘衍现在只觉得有些头痛，明末时期的西南、西北局势太纷乱了，各种土司、各种大汗层出不穷，彼此之间的关系也很错乱，甚至有些子孙辈和爷爷辈都是叫一个名字，如果不是详细了解过，根本看不清这段时期的动荡。

见刘衍和众人都有些疑惑，吴国金便说道：“这个固始汗可不简单，此人正是现在乌斯藏以及朵甘思都司故地的实际统治者！”

刘衍顿时恍然大悟，原本自己听到固始汗的名字还感到有些熟悉，相比起来自己在什么地方听说过这个人，现在才反应过来，这个固始汗不就是明末时期，盘踞在西藏和青海一带的卫拉特蒙古的首领吗！

“这个固始汗乃是成吉思汗之弟合撒儿十九世孙，卫拉特汗哈尼诺颜洪果尔第四子。固始汗早年为卫拉特盟主，与喀尔喀蒙古始终征战不休，后又被满清压迫。”

“固始汗眼见在北方草原待不住了，便于崇祯九年的时候，应乌斯藏摄政索南群培和四世班禅、五世达赖之请，与巴图尔珲台吉联兵进军青海，击败却图汗，据有青海。后获达赖赠“固始·丹增曲结”（汉语中的“国师·持教法王”，蒙古语又称“固始·诺门汗”）尊号。”

“崇祯十三年的时候，固始汗率军攻灭朵甘思都司故地的白利土司等部，设计杀死了巴图尔珲台吉，并且兼并了其部众和兵力，于次年兴兵入藏，不久后灭藏巴汗政权，据有全藏，摄政索南群培也死于乱军之中。”

“随后固始汗开始在乌斯藏扶持喇嘛，在四世班禅、五世达赖的妥协和帮助下，开始健全乌斯藏的府衙机构，控制乌斯藏各部的军队，现在固始汗的手中，至少有三十万大军，实力非常强大！”

刘衍点了点头，此时已经想起来，这个固始汗名叫图鲁拜琥，历史上有名的和硕特汗国就是他建立的，疆域囊括了整个西藏和青海、四川一部、云南一部，可谓盛极一时。

刘衍随后说道：“也就是说，这个固始汗出动了其一半的兵力，准备联合云南的土司搞事情？”

吴国金肯定的说道：“目前看来，是这样的。”

此时众人的脸色都不太好，刘衍则是在沉默了一会儿之后，忽然笑着对众人说道：“呵呵，危机危机，既是危险也是机会，朝廷此番就是要趁此时机，彻底解决西南的土司问题，并且出兵收回华夏的西域故土！”

众人闻言也是振奋了起来。

是啊，如今的大明帝国已经不是几年前战火纷飞、朝不保夕的时候了。虽然此时的国力还没有恢复到万历年间，更是距离永乐盛世、洪武盛世还有不小的差距，可是如今大明国力提升的速度，却是前所未有的。

以这样如日中天的国势，以及数十万历经战阵、精锐强悍的国防军，一定可以扫平西域和西南的敌人！

接着，刘衍对众人说道：“以如今的局势来看，一旦朝廷对西域和西南用兵，战事肯定会持续一段时间，对于朝廷的财力来说，压力很大。同时，也会给东面的日本带来影响，会让那些倭寇认为有机可乘，甚至会提前再次出兵。”

“诸位不要小看倭寇的情报能力，他们在朝鲜国，甚至是我大明内部，暗中部署了不少的细作，这一点军情部是知道的，也一直在拔除倭寇的细作。”

“所以，”

刘衍顿了顿，随后说道：“所以此番本公将亲自率军西进，主攻西域，至于西南则调遣大将统军前往。另外，安东都护府、东北都督府、东部都督府，甚至是岭北都护府的兵力都不得调动，在京师附近还要留下必要的兵力，以备不时之需。”