但事业法的出台，又捆绑了大家的利益。

这项政策的通过，也可见王安石并没有失势，赵顼支持王安石。

事实也是如此，赵顼并没有表现出对新政的动摇，今日他还是一如既往地单独召王安石入宫议事。

“先生这事业法真如及时雨一般，如今上奏弹劾范纯仁的奏章少了近九成，朝廷也渐渐恢复往日的平静。”

见到王安石，赵顼依旧像一个小迷弟一般，夸赞着王安石。

“官家过誉了，此乃臣分内之事。”

王安石又道：“而且根据臣的预计，只要朝廷全力以赴，事业法所能给财政带来的收入，将能够极大缓解我朝冗官之重。”

赵顼心里早就清楚这个计划，但仍旧饶有兴致地问道：“是吗？”

王安石点点头道：“就如医院、学院，表面上收入只有看病费用和学费，其实不然，其中还有药材费用和书籍费用。

只要天下百姓相信朝廷的医院和学院，那么医院的药材和学院的书籍，都可以直接面向天下百姓出售，这足以弥补青州的财政危机。”

赵顼听得频频点头。

王安石又道：“但是这需要人才执行。”

赵顼立刻道：“先生看中何人，直说无妨。”

王安石道：“首先是医院，臣希望官家调派宫中一些医官给予支持，尤其是宫中一些廉价药材的配方。”

那些昂贵的药方，就算了，百姓也吃不起。

赵顼直点头道：“没有问题。”

王安石道：“另外，臣还看中二人。”

赵顼问道：“谁？”

王安石道：“臣举荐司天监沈括总管此次事业法，此人博学多才，通晓各种学问，且能力十分出众，是朝中唯一适合的人才。”

赵顼稍稍点了下头，道：“此人的确非常适合，还有一人是谁？”

王安石道：“就是晏公之子，晏几道。”

“晏几道？”

赵顼愣了下，道：“他现在好像并不在朝中，而是在那正版书铺当什么总编，专门负责出版书籍。”

王安石道：“臣知道，但他也是寄禄官，他还是拿俸禄的。这两年内，由他编写的书籍，无不大卖，去年辽国使节，都从正版书铺购买整整十车书籍，臣举荐他当邸报院院长，同时监管学院书籍编写。”

既然他将书籍视为商品，肯定就要找优秀的人才来重新编写，以前的那些书籍，肯定是买不了什么钱的。

张三可能万万没有想到，先生会跟他的正版书铺抢人才。赵顼暗自一笑，又点头道：“关于事业法的人选，先生可全权做主，朕无任何意见。”

这种职位，不影响任何权力，他当然可以给予王安石更多的自由。

“臣遵命。”

王安石微微拱手，旋即又道：“此外，臣还总结了今年新政在河中府、京东东路试行时，所得到的教训和不足。臣认为新法之所以面临这么多问题，以及遭遇这么人反对，还是在于执行混乱，以及监督不力。”

有错还是得认，人家皇帝也不傻，闹出这么大的风波，光说是奸人作祟，那也说不通，这苍蝇不叮无缝的蛋，皇帝不说，可不等于心里不清楚。

王安石肯定也是要跟老板做检讨的。

赵顼很是委婉地说道：“这还是需要公检法协助啊。”

王安石摇摇头道：“公检法确实是有利于新政的执行，这臣并不否认，但也只是辅助，新政更多是面临着制度方面的缺失。”

“是吗？”

赵顼稍稍一愣，又问道：“先生此话从何说起？”

王安石道：“不管是在河中府，还是京东东路，制置二府条例司的命令就只能到转运司，若还继续往下执行，转运司必然就要面临我朝庞杂的官员体系和官署制度。从京东东路就不难看出，有些州县执行的非常好，没有出什么问题，但也有些州县是问题百出。我朝制度的弊病，时时刻刻在影响到新政的执行。”

赵顼点点头，觉得王安石说得也有道理，制置二府条例司只能避开中央冗杂的制度，可以直接下达转运司，但转运司下面呢？

“不知先生打算如何革除这弊病？”赵顼又问道。

王安石道：“冰冻三尺，非一日之寒，此番弊政暂时还不好解决，故此臣在河中府，尝试与商人合作，并且取得非常大的成功。”

说到这里，他稍稍一顿，“对了，官家可知那慈善基金会？”

赵顼一愣，“当然知道。”

王安石道：“这慈善基金会并非是个人买卖，而是很多商人共同的买卖，这慈善基金会就是凭借着借贷，甚至直接投钱于商人，来获取盈利，并且获得巨大得成功。

而河中府的提举常平司，其实也有效仿慈善基金会，并且也取得不错的成果。臣的新法主要是针对财政，与做买卖的道理也是一样的。

故此臣建议，利用提举常平司绕开庞杂的地方官署，直接与商人合作，来执行新法。

朝廷的指令还是下达到转运司，转运司再通过提举常平司直接执行。而提举常平司则效仿慈善基金会，只负责统筹、借贷、拨钱。

如免役法和运输，均输法的买卖，青苗法的借贷，以及臣在明年将要颁布的市易法，全部都集中在提举常平司，而提举常平司再通过与各个行业的商人合作，来获取盈利。

如此一来，便可绕开地方官府，也顺便可以避开地方上的阻力。”

赵顼不禁眼中一亮，点头道：“此策甚妙。”

其实他们一直都在玩这个招数，就是另起炉灶，遇到阻力，咱就直接绕开，不跟他们玩。

冰冻三尺，你去凿冰，哪有这么多时间。

而此番教训也令王安石意识到，其实许多官员根本不关心新政死活，而张斐当初建议成立超级财政机构，将财政全部集中在提举常平司，不但政令可以通达，而且还可以利用这一点绕开地方官府。

王安石又道：“此外，臣还仔细研究过河中府的成功，其关键原因就是在于盐钞，而盐钞之所以能够在河中府取得成功，其主要原因是在于当地缺乏钱币，朝廷只需要发适量的盐钞出去，就会留有一部分盐钞在民间，这部分收入也算是财政所得。

而我朝几乎各地都在面临钱币匮乏，臣以为朝廷应该认真对待这盐钞，因为这能够在短时日，弥补财政的不足。”

赵顼忙问道：“先生对此有何建议？”

他对这玩意也非常感兴趣，但张斐并没有跟他深刻讨论过这些。

王安石道：“制定非常详细的制作和监督流程。河中府的盐钞，臣特地托人带了一些回来，其制作粗糙，毫无美感，拿在手里，也不像似贵重的物品，这代表着朝廷并不重视，而一张精美的盐钞，能让百姓更有信心。

故此臣以为朝廷可先征集这方面的人才，设计出复杂、精美的盐钞，让人难以仿制。

更为主要的是，盐钞的发行和监督，还是基于筹集边州军饷，而并非是视作独立的钱币，臣以为应该对此进行调整，不应完全为了筹集边州军饷，还应该考量财政，亦可直接交由提举常平司，根据各地的财政情况，去适量发行。”

张斐在河中府，并没有盐钞的属性，主要发行还是根据范祥、薛向他们制定的通商法，盐钞的主要作用，还是为边州筹集粮食，不是根据货币情况来发的。

赵顼问道：“不通过三司吗？”

王安石道：“三司岂知各地的钱币情况，提举常平司常年与商人打交道，是清楚的知道，各地的具体情况。”

赵顼犹豫片刻，便点点头道：“就依先生之言。”

绕开三司，他也喜欢。但随后，他又笑道：“看来先生在此次试行中，吸取了不少教训啊！”

王安石立刻道：“其实臣的新法，都是吸取先人的经验，然后根据我朝情况，进行调整和完善，而非是臣首创，若无成功经验，臣又岂敢建议官家。”