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大明1805(522)
作者:王子虚 阅读记录
所以这批死刑犯多活了一年。
朱靖垣看到这些文件之后顿时就有点错愕。
“这反应也太慢了吧,新天府的事情绝对不会拖到第二年的……”
于是朱靖垣去查阅了更多的文件的情况,询问府衙到布政使司衙门的文书人员,简单统计了一下各类公文的传达速度。
然后朱靖垣就发现,柔佛府,马六甲布政使司,乃至整个南洋地区,绝大部分的公文上传下达速度,都远远低于新天府。
很多比较离谱的都已经超出了朝廷以往的规定和惯例。
就比如说秋决复核。
不过仔细分析之后朱靖垣也发现,这个情况在最近这两年开始逐步的好转。
特别是自己来到南洋之后,几乎所有的事务的效率都提升了。
包括原本不知道什么时候那下来的批复文件,也在自己上任的时候直接落实了。
这其中显然有自己个人身份的影响。
但是就算是这样,朱靖垣感觉这个效率仍然不够,仍然不能与新天府相比。
朱靖垣有了基本的认知之后,就忍不住在心中感慨:
“这官僚体系的运转效率真的有点低,就这情况萧锦安还说这里没有问题?”
朱靖垣有了这样的判断和感慨,就派人主动联络了萧锦安,想向他了解更多的情况,也想听听这个布政使的解释。
这些从藩国出来的官员们,到底能不能胜任大明朝廷的职务?
是因为真的缺乏官僚,才让不合格的尸位素餐吗?
朱靖垣现在既是萧锦安的下属,但同时也是萧锦安的顶头上司。
再加上朱靖垣这个皇子亲王的身份,萧锦安这个布政使收到消息,马上就来求见了。
双方简单的打了招呼,仆人奉上了茶水之后,朱靖垣就直接说起了自己的发现。
萧锦安听了之后顿时就有点慌,连忙解释和询问说:
“殿下应该也已经发现了吧,这方面的情况其实已经有所好转了。”
朱靖垣轻轻点头:
“我的确发现了,两年之前的事务,是从上到下都是比较乱套的状态。
“这两年的情况已经好了不少,否则我们就不是这么见面了。”
萧锦安暗中松了口气,然后马上继续说明和解释情况:
“由于大明的疆域大幅度的扩张,同时大规模的撤藩设省,几年前到处都缺少官吏。
“我们这些从藩属国转过来的官员,刚刚接收大明中央朝廷体系的事务的时候,也都是稍微有点手足无措的。
“现在我们这些藩属国出身的官员,基本适应了中央朝廷的事务运转逻辑。
“停战第一年扩招的大学生,在过去两年也开始陆续毕业,迅速补充到官吏队伍中了。
“与此同时,这几年的科举也在不断的扩招,所以官员体系已经基本补充起来了。
“所以各级衙门内部层级之间的运作效率也在迅速的上升。
“特斌是殿下来了之后,需要朝廷决定的那些文件,也都能迅速的得到回应了。
“未来的情况肯定会继续好转的,所以我当初才没有汇报这方面的情况。”
朱靖垣听了之后微微皱眉:
“那萧布政有没有考虑过,这其中多少是我个人的影响造成的呢?
“如果我走了呢?这里的各级衙门的效率,会不会断崖式的跌落?”
萧锦安犹豫了几秒钟:
“殿下,恕属下直言,咱们南洋本地的事务,也许受到的影响并不大。
“但是,需要与朝廷联络,需要朝廷批复的事情,肯定会受到影响。”
朱靖垣突然想到了什么:
“萧布政的意思是,限制当前衙门办事效率的关键问题,是朝廷的响应速度?”
萧锦安知道这个话题比较敏感。
但是也就是这种特殊的话题,才能让这位特殊的皇子亲王真正在意。
也只有他的这种身份,才能真正插手这种事务。
如果自己能在这件事情上发挥出作用,才能在他的心目中留下一个不错的印象。
这对自己未来的仕途肯定是非常有利的。
于是萧锦安仔细斟酌着语言,小心翼翼的向朱靖垣说明了自己的判断:
“殿下,随着撤藩设省政策的不断推广,咱们大明的布政使司和府县的数量,在过去的几年中已经翻了几倍了。
“曾经的藩国时代,藩国内部的绝大部分事情,都是藩国国王就能决定的。
“包括秋决复核这种问题。
“需要朝廷直接回应的问题并不多,而且绝大部分都是归鸿胪寺处理。
“藩国变成布政使司之后,有大量的事务都需要朝廷决定了。
“典型的例子还是秋决复核的问题。
“就以秋决复核来看,朝廷相关衙门需要处理的复核文件和案件的数量,也在过去几年中翻了好几倍,甚至十几倍。
“原本朝廷相应的机构的规模和配置,是应对大明本土直辖的二十多个布政使司的。
“现在看来,已经不足以应对目前的新局面了。
“是以属下以为,现在地方撤藩设省的政策已经推进到了一个关键节点,到了应当调整朝廷各部机构以及地方行政区划的时候了。
“这种事情,我们地方官本来没有置喙的余地,但殿下却可以。”
朱靖垣已经陷入了沉思。
萧锦安说的显然是有道理的。
自己推行撤藩设省,把藩国变成了布政使司,朝廷的布政使司数量直接飙升了。
中央朝廷吏部和户部的普通官员,可能已经记不住下面有多少个布政使司了,更加记不住各个布政使司的官员和大致情况了。
布政使司送来的信息和档案,这些朝廷机构也已经处理不过来了。
否则秋决的事情不可能拖到第二年。
很可能是自己来了南洋,所以相关衙门把南洋的事情挑出来,提前给解处理掉了。
甚至于,之前新天府的行政效率高,除了有当地本来就是皇庄模式,基层官吏人员密度本来就比其他布政使司要高之外,很可能也有这种朝廷照顾自己管理的地方的因素在。
这种问题的确重大,也的确不是能够贸然确定的。
所以朱靖垣跟萧锦安继续讨论了一会儿,询问了更多的细节,就让他回去了。
然后朱靖垣自己给自己老爹,大明皇帝朱简炎发了封电报。
直接向中央朝廷确认相关情况的准确性。
第二天上午,朱靖垣收到了一封长电报。
朱简炎首先确认了朱靖垣和萧锦安的猜测。
现在中央朝廷确实处理不过来下属布政使的日常事务了。
从大规模撤藩设省开始,这种情况已经出现很久了,但是最近才被认为是一个问题。
前几年被缺少官员的问题覆盖了。
之前朱简炎自己,以及吏部为首的衙门的人,都理所当然的认为,是朝廷各级衙门的手不够,所以管理不过来了。
经过了持续几年的全力补充,目前各级官僚的员额上已经基本补全了。
虽然中低级官员的水平仍然无法完全保障,但最起码该有的职务上都已经有人去干了。
然后朝廷就发现了,就算是各级衙门都有了人之后,还是管不过来。
真的是文件太多了,根本处理不过来。
甚至于,就算是给中央衙署加人,这些人的上级也管理不过来。
过去,财政相关的部门,内部对应每个布政使司,都会设立一个清吏司。
现在清吏司数量翻了几倍,分管的官员根本认不清各个司的人都有谁。
于是,最近吏部提了建议,要求裁撤合并一部分布政使司,扩大一部分布政使司。
比如把浙江、福建、海东三布政使司合并,将广东、广西、交趾三布政使司合并。
缅甸、贵族、云南三布政使司合并,朝鲜两布政使司与日本四布政使司合并。
北直隶正式设立布政使司,北直隶与山东合并,南直隶单独设布政使司。
大明的南北直隶不是两个省,而一大批“直辖府”,改布政使司能够降低管理压力。
总而言之,吏部的建议,是减少布政使司的数量。
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