“庆国国君杀了大部分外姓卿士，庆国只怕要乱。”

纪伯跟纪凌倒吸口凉气。

去年被威逼，今年清算很正常。

但清算也该是把权力一点点分割，而不是简单粗暴的杀人完事。

死了一部分人，更会激起后面人的怒火。

而且诸侯国的领土可不是全归诸侯自己管。

下面很多城池是分给卿士们的。

也就是纪国以武治国，一直例外而已。

像庆国那样的，外姓卿士分到不少土地，完全可以自立门户，自立为国。

比如郑国的郑锡，他原本的名字不是这个，后来为何叫郑锡？

那是因为他父亲在的时候，给他分到一块领土，那块城池上盛产锡矿，至今还收获颇丰，所以改名郑锡。

以此可见，各国卿士可不是只有名头好听，更意味着封地，意味着封地上的税收全归他们所有。

他们封地过多，自然吞噬诸侯的收益。

庆国那些外姓卿士，很有可能借此独立称侯。

虽说不合礼数，但都能做造反的事，礼数还算什么。

庆国距离纪国最远，火烧不到他们头上，但毕竟有亲戚在那。

而且这也预示着，各国的太平持续不了太久。

或者说，在三家联合侵纪的时候，就预示和平盟会约等于无效。

纪伯道：“回头我给你们外祖写信，看他要不要带着家人来纪国。”

这就是要避难了。

远水解不了近渴，纪伯轻轻摇头：“还是先把咱们纪国的事弄清楚，仲凌，你说说你的看法。”

“我认为，朝中官职要大改。”

“而且不再有分封制。”

纪凌两句话，让纪伯纪胜侧目。

其实最早的时候，纪国也有分封领土，可他们常年打仗，地方又小，分来分去就那么回事。

等打到最后只有五个城池，加上国都算是六个。

所以下面卿士也不好说什么，现在各国国君的态度都很微妙，反正能不分封就不分封。

按理说杜上卿等人，应该就要有封地的，只是和平盟约到现在，纪伯迟迟没有说话。

而最应该有封地的纪凌更不提这事，下面卿士更不能提。

诸侯不断分封，一定会削减自己的实力，看庆国就知道了。

纪凌甚至觉得，他父亲应该是看到这方面的原因，所以迟迟不开口。

这会纪凌所说，算是正中纪伯下怀。

其实不止纪伯在这么考虑，其他各国也都有变动。

旁边的昌国十几年都没有分封，考虑的也是这点。

纪胜确实头一个反对：“没有封地？这怎么行。”

纪胜皱眉：“今年你已十四，今年生辰时就能分封，这个时候提起，你怎么办？”

不再分封，对国君跟储君来说最好。

但对臣弟纪凌百害而无一利。

他不提，那等他长大，封地自然而然给他，父亲哥哥都不会拒绝。

他提起，意味着属于他的半自治领土全都没了。

虽然这话不会明摆着对外人说出来，但他们之间讲，就是定为规矩，再不分封。

纪胜的反对，自然为弟弟考虑。

纪凌微微摇头：“哥，我接受封地，那下面的卿士也要分封，纪国一共十二个城，即使今年加盖，也不过十五。全分出去了，纪国就又回到原点了。”

当然，这样直接触动卿士的利益。

可不进行集团统一，有些事永远做不成。

本就弱小的纪国再进行分封，只会更加弱小。

纪胜看着弟弟，久久没有说话。

其实不少小人让他提防弟弟，因为他弟太过聪明。

这会纪胜只想让这些人看看，提防？这还用提防？

他弟恨不得把所有好东西都给他！

他也是！

接下来四五天里，纪伯一家皆在宫室讨论。

拿出来的国策让纪国上下都在研究。

一个从未见过的崭新制度从此诞生。

杜上卿一字一句看着，时而紧皱眉头，时而恍然大悟。

他的心情很是复杂。

但不得不承认，这样确实很好。

首先文武分家。

大致分为文官跟武官，武官不管政务，只管各地驻守，不再参与政务。

一座城池设一司军，五座城池设一司马，司马直达诸国，只用向国君汇报，这样等于全国的军事大权都在国君手中。

文官以中央六位尚书为首，监察另设。

六位尚书，主管，刑，礼，户，工，吏，兵。

地方官员则是一城设一郡守，下面各镇设县，从此推为郡县制。

昌国跟卢国如今已经有郡县制，这个对大多数人来说还能接受。

但各地官员任命则跟之前不同。

现在所有官员选拔主要有五个途径，世袭，举荐，自荐，军功，养士。