尤其是一些京官，家中没有土地，却有着一大家子人，开支轻轻松松地就飙了上去。

而与之相对的，是朝廷的收入上涨，去岁，朝廷的收入超过六千万贯，且在有了燕京府、大同府后，北方的军费开支骤然下降，又没有每年的岁币支出，加上当今皇帝不修园子、祭天、赏赐朝臣，户部的盈余甚是可观。

所以，便有大量官员上书，希望调整一下收入。

赵士程在朝廷上，对此是表示支持的。

但他也不是全部支持。

他是有条件的。

“什么？”张叔夜悚然而惊，“不收丁税？！”

“不错，”赵士程坐在花园里，品尝了一下加冰的酸梅汤，“官员有免役、少纳之权，皆是大族，占田无数，若能摊丁入亩，便不必再忧虑朝廷粮草难以为继。”

如今大宋是既按人丁户收税，也按田亩收税，两份税一起压下，加上无地的佃农，占六成以上，他们还要额外付田租，负担极重，一些大户有良田千顷，却是雇人租种，如果按人头收税，他们一家几百口也收不上多少，但若只按田亩收税，便大不相同。

张叔夜眉头紧紧皱起：“官家三思，如此，怕是要有大风浪啊，前朝也曾有过抑制之法，但……”

大宋并不是没看到大户占田的危害，仁宗、神宗，甚至上一任的荒宗都曾经规定了官员占田数目，比如荒宗就规定一品官员占地一百顷，二品九十顷，到九品十顷，这些土地是免税的，超过了这个数目，那就要按普通土地缴税。

可是并没有什么用，各地世家大族该占还是占。

如果只是取消人头税——那是不可能，如果这样，朝廷立刻会有严重亏空，但将人头税纳入田亩税混着收，无疑是找田税的麻烦。

“我自然是三思过了，”赵士程淡然道，“当初清除童贯等人时，拔起了不少朝中大族。”

“可是，”张叔夜低声道，“那些才占多少田产，这占田最多的，是勋贵与宗室啊！”

尤其是军中勋贵，当年太祖为了收回兵权，给勋贵们广赐良田，让他们当一富家翁，如今让他们以田亩纳粮，那是在断他们的根基。

“不需要太多，只是要开一个口子。”赵士程笑了笑，轻声道，“否则，我为何要裁撤禁军？”

一瞬间，寒意直直冲向张叔夜的天灵盖，他瞬间明白，皇帝并不是心血来潮，而是早就有所准备。

赵士程轻叹一声：“降丁税，升田税，才能抑制一下如今占田盛况，否则，那么多的工坊货物，给谁买？”

大户收入高了，可是他们本身能消费的有限，大多去购买那些奢侈的织料，杭州、密州的大量织户就是为他们的服务的，但他们的钱放在那里，能做的事情，除了继续买地，就是囤积起来。

如今倒是多了一个投入工坊的选择，但那毕竟也是少数。

赵士程也明白其中的困难，所以，他一手大棒之余，也拿了一根萝卜——那就是提高中低层官员的俸禄，大宋有大量选人，就是候补官员，这些人的生活其实比平民也好不到哪里去，尤其是一些贫瘠州县的县令、主簿们，也就是刚刚能糊口的程度。

张叔夜知道陛下已经决定，只能应是。

赵士程于是同他谈了一下官员俸禄问题，见他有些心不在焉，便也没有挽留，让他先回去想想。

见老张有些的沉重的背景消息在宫门之外，赵士程喝了一口冷汤，撑起下巴，陷入沉思。

他是知道的老张为什么纠结的。他们张家就是典型的勋贵之家，曾祖张耆是真宗年间的大将，他祖父、父亲、兄长、族弟都是官身，如他们这样的官宦之家在朝廷随处可见。

同时，这些大族大家还以师生、联姻组成一张巨大的关系网，是大宋官场如冰山一样庞大的势力。

不过，赵士程却并不畏惧，因为，他不是一个人在战斗。

因为这个时候，大宋那让人诟病无数的选官制度就展现出他的优势了——简单说，你不干，有的是人愿意干。

上万的候补官员等着上位呢，大宋的科举制有一点是非常不错的，世家大族没办法占据这条渠道，大部分的新兴官员，都是中层或者贫民出身，他们哪怕和大族联姻、有师生关系，但在真的有机会取而代之时，是不会迟疑的。

也正是因此，历史上在靖康年间，钦宗下达让人搜刮东京城所有人家的银钱，抢了无数民女，包括官员的钱财给金人，这种完全侵犯官员人生财产命令，还是有人为他执行。

“做事，总要提前预备着啊。”赵士程笑了笑，回顾了一下自己的安排，西军已经在对抗金国时，被他打散拆进了新军的队伍里，北军已经在燕山府一役中被全数裁撤，南边的诸军在方腊之役后并未重建，西南的军队是打那些夷人的，算是最弱一环。

嗯，没有问题，京城的最强大的新军都在他手中，殿前军稳如泰山，张叔夜看来是不支持的，他需要让他去河北代替他族弟，同时张克戬调到大同府，把宗泽调回来。

这种大事，以宗泽的品行，很容易就名留青史，他也是绝对会支持的。

他告诉张叔夜，也是透个风声出去，让这些人有所准备。

如果他们愿意将手里的土地出手，他还准备好好收一笔交易的契税，连这笔钱怎么用都已经在计划中了。

小小一碗梅汤喝光，赵士程伸出手，给自己重新倒了一碗。

“这么热的天，不喝一碗就直接出去，老张也不怕中暑。”他摇摇头。

李凝在一边踌躇了一会，终于忍不住小声道：“官家？”

“怎么？”赵士程回头看她。

“若是将丁税摊入田税中，是不是要重新清查田亩啊？”李姑娘问。

“那是自然，”赵士程笑道，“但这事不会那么快完成，我能给他们一年的时间，把需要藏的土地藏好了。”

“这……”小姑娘实在没忍住，主动上前，给官家倒了一碗水，讨好地问道，“为何呢？难道不是土地越多越好？”

“因为要尽可能地少些动荡，”赵士程也不卖关子，“这事，本就不是查一次就能查得清，我与他们，本就是在互相拉扯，以后日子还长，许多事情，不必急于一时。”

他准备用五到十年的时间，一州一县地慢慢梳理。

这事光有宗泽不够，还得把王洋招回来，如果能将土地流转起来，工业生产将会更加健康。

唉，要是周围的邻居们再富有一点就好了。

“谢谢官家指点。”小姑娘懂了，起身回到原位。

“好好学。”赵士程微微点头，去工作了。

第331章 站出来给我看看

皇帝陛下要动国之税本的消息并没有刻意封锁, 很快便传得尘嚣直上。

而中下层官员俸禄调动的事情，也成为许多官员讨论的焦点。

更让人无语的是，陛下私下透露, 决定把田税截留一部分, 做为各地官府的用度。

也就是说，将来田税不但会成为各州县官府的考核标准, 还会成为他们的经济来源——因为按大宋祖制，各地田赋是要直接上缴中央，支出再由中央调拨。

这引起了一波又一波的巨大讨论。

朝廷里各种劝诫、支持的奏书堆积成山。

赵士程让人将这些分成支持和不支持的, 把前者多看了一些的, 后者随便挑选了两本看看。

两边都没有什么新意，反对者扯祖制说国本, 反正就是这样的做天下不宁，还把王安石变法失败的旧事拿出来说。

支持者当然就是愿意给官家带头冲锋, 想要在这一波大势里得到信任，获取高位。

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八月，朝廷进行了人事调整，六十多岁的张叔夜以使相的身份被封为燕京宣抚使，他的族弟被调往太原，成为河东节度使，而宗泽则卸任被调动回京城。