重生大明当暴君(1565)
王永光出列说道:“臣领旨。”
这就完了?
还没有完。
还要从制度上进一步在完善各地官员的管理。
皇帝又说道:“从今天起,各省皆设巡抚,巡抚他们的官员和地方行政官员要分开,巡抚衙门的官员从省、府、州,要下沉到县。”
“另外,里甲制度要改制,在顺天府优先推行镇和乡。”
“每一县分10个镇,每一乡分出10个里甲,皆由朝廷委派官员治理,巡抚衙门另设官员进入镇和乡。”
这就是一套全面内政管理制度了。
明朝的时候,最下面的一层官府是县,县下面是没有镇,也没有村的。
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员,是从乡绅里推选出来的。
这是为了方便收税。
为什么明朝没有镇长和乡长呢?
难道古人这么笨吗?
当然不是。
你想想啊,明朝有1427个县。
如果每个县下面设10个镇长,镇长人数要达到14270人,乡长人数要达到142700人。
如此以外,朝廷编制必然空前臃肿。
古代交通设施有限,即便朝廷设置了镇长和乡长,也未必真的能有效管理。
所以干脆不设置,靠乡里的乡绅管理。
这就是古代皇权下不了乡的原因。
但现在不同了。
一、现在华北的水泥路网已经建成了,各地都开始大规模建设水泥路,交通条件明显改善。
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根,新农政指挥使都是朝廷编制,天壤在农村就有了管理土壤了。
现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了,优秀的提拔为镇长。
三、朝廷有钱了,能够养那么多官员了。
当然,皇帝在这里面重点强调的巡抚制。
这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员,主要管理地方的人事、官员作风,至于行政权,还是在布政使、知府、知县等人手中。
单独分出人事、官员作风的管理,明显是为了进一步强化朝廷对行政的管理。
现在这一次的纪永平案,牵扯进来的地方官员也非常多。
现在也是时候设立新制度开严抓纪律了。
“里甲、镇乡制度的改制,由内阁首辅亲自抓,这件事关乎广大的老百姓的切身利益,一定要打扎实。”
韩爌连忙出列:“臣领旨。”
“廉政督察总府现在也要设置人手,从省、府、州、县,到镇乡,不要担心人多,朝廷养得起。”
“贪污是国家公敌,是新政公敌,是全民蛀虫。”
“朕说过,经济基础决定上层建筑,现在民间的经济正在日新月异,朝廷的衙门改制也要跟上时代。”
第1131章 有人已死,有人作死
这一连串的新政都是围绕着行政的管理和官员纪律的管理展开的。
如今的大明朝已经不同于崇祯元年,全国上下有在编官员近20万人。
崇祯元年的官员人数才不过5万人左右,现在扩充了近4倍。
如此庞大的在编官员,更需要空前强大的权力架构,才能有效的管制起来。
可以说这一次武威城引发的贪污案,是崇祯对新政以来第一次大规模的反贪案。
这一次的反贪案远远还没有结束。
也可以说是刚刚开始。
这一次不仅仅要在全国每一个省建立垂直的巡抚制度,设立乡镇,将中央的权力彻底扎根到农村,还要扩建廉政督察总府。
之前的廉政督察总府一直游离在各省层级,甚至许多省并未设立完整的廉政督察府和司。
这一次不同,要在全国每个地方设立,专门监察地方。
值得注意的时候,巡抚衙门编制、廉政督察总府官员编制,都属于中央。
虽然他们在地方上任职,但编制却是中央,相当于独立于地方布政使衙门以外的,也不归巡抚衙门管。
这就是彻底将官政司法体系独立出一条线了。
这就需要更多的人进入体制内。
找谁?
当然有人!
这些年,各地的大学扩编,已经培养出不少人才。
从这些大学里选拔优秀的人才进来。
为什么要选年轻人,从原来其他部门调人到廉政督察府下放各地不行么?
可以,升级廉政督察府可以由老一辈的正直官员担任。
年轻人在下面做执行工作。
年轻人热血有冲劲,有理想有抱负,就适合做这种工作。
说完这些,崇祯才深吸了一口气,沉默了一会儿继续说道:“各部的事务繁多,诸位也不要嫌累,一代人做一代事,咱们这一代人,把基础打牢了,下一代就会轻松许多。”
“都是为了子孙后代。”