王直要想把这件事干成，那么首先就得将本地势力先打压下去，可是这些人大多家养上千或者数千的水手船工，说白了也就是私兵，若是他擅动，恐怕他没压服这些地头蛇，他的琼州府衙门先被掀了个底朝天。

见他面现难色，谢良臣只作不懂，问道：“此事果真难办？”

王直看谢良臣神色微有失望，担心自己直接拒绝会惹他不快，于是试探般问道：“丞相何故非要建炮台，琼州边线虽漫长，但是亦不敢有人来此捣乱，再说各位当家也颇有势力，若是真遇情况，紧急时招他们应对也来得及。”

呵呵，这就是说，有了本地的恶霸收保护费，那么外地的恶霸就不敢来了，思路倒也还真是清奇。

谢良臣确实还没打算将这些人怎么样，但是也不可能任凭他们占据琼州称王称霸，他之所以让王直督建炮台，便是想着先来软的，毕竟王直在此地深耕多年，若有手段使其归服，倒是不必大动干戈了。

至于难办，要想升官可不是这么容易的事，否则谢良臣提拔他上去也是枉然。

“明成这就有所不知了。”谢良臣皱起眉头，“虽朝廷如今已有渤海水师、黄海水师，南洋水师，广东水师四支水师军队，但即便是最南端的广东水师也只负责江浙一带的海防事务，顾不到南海一段，此为海防之大忌。”

谢良臣边说边走到一处立着的石刻海图面前，后点中一处道：“濠镜澳地理位置优越，若开辟航线，则必繁盛，我预料西域航海而来的葡萄牙人若要再东进，则必抢占此处，如此我等必要先做防备才是，因此我打算以琼州为据点，组建南海水师。”

所谓濠镜澳即澳门的古称，此时的濠镜澳还未发展起来，岛上居民仍多从事农耕业，且还时不时有海盗流窜上去，经济、治安都很一般。

王直不明白这样一个破落的地方有什么好保护的，而且就算此地重要，但要说有色目人要来占此地，王直是一万个不相信，觉得对方既无胆子也无能力。

“可即便要组建水师，也不必在琼州架设炮台，以下官之见，不如多造舰船，如此反而更加灵便。”王直仍旧试图说服他。

但是谢良臣在参观完这些舰船后就已经打定主意了，炮台是必要建的。

这些船即便配上了大炮，战斗力也比之前世的军舰差远了，或许海战还行，但是要据守本土，琼州隔海，陆军调拨十分不便，一旦防守空虚对方抢滩登陆，则本岛危矣。

因此要大本营万无一失，必得修建大量的炮台拒敌。

“王大人，我知此事不易，但是本相心意已决，若是大人遇到难处，尽管再来寻我就是。”谢良臣最后道。

见实在说服不了他，王直叹气过后也开始思考起如何处理此事来。

思索半日，最终他还是打算先在州府外张贴告示，表示州府即将修建炮台，征调民间徭役，探探各方的反应再说。

在他看来，琼州的几大家族若是听到消息，必然会捣乱，要么不许岛民们前来上工，要么从中破坏阻止，总之定会出招。

不过王直的打算也正是如此，毕竟应对前总要先看对方打算从何下手，他也才好做万全的准备。

更或者，若是谢良臣见事情确然无法推进，说不定自己也就放弃了，他也就省了一桩难事。

果然，在告示张贴出来后，琼州民间立刻议论纷纷，更有本地商部当家直接就去了州府衙门，想问王直到底突然为何，以及此事还有无转圜余地。

衙门那边吵吵嚷嚷，谢良臣没去管，只等着看王直如何处理此事，自己则微服逛起了琼州城。

因为琼州四面环海，本来就有天然的屏障，所以琼州城墙虽有，但却不似内陆一般墙高城厚，而是只象征意义的修了围墙，设了城门收进出的商税。

这次微服走访民间，谢良臣特意换了身粗布麻衣，打扮也似本地乡民水手一般，除了肤色不够黑，看起来倒是与本地人没什么差别。

因为此地内靠大陆，外临阔海，既有汉族人迁居过来又有许多民族亦在此谋生，同时更兼海上来各国贸易商人，所以社会成分十分复杂。

但是除了这些商人之外，无论是汉族也好，其他少数民族也好，大多百姓过得都不怎样。

他们的主要谋生手段仍然是种田，然后种田之余就是出海捕捞各种渔获，或者去船上当水手、船工。

至于贩货来此的商人，他们见琼州地贫人穷，因此所贩货物一般都只经琼州周转，然后再贩往内陆，谢良臣在钦州时见到的那些海船，便是多由琼州而来。

牵马行至乡间，谢良臣见一农人正在锄地，刚想过去询问，就见迎面走来几个其实汹汹的人。