最拥挤的地方莫过于施粥的粥棚，十几个施粥点围满了人，这些流民衣衫褴褛，形容枯槁，都不知道多久没尝过正经粮食的味了，一时场面纷乱控制不住。

曹鸣亲自带兵维持秩序，不得不连恐带吓的才稳住了这些眼冒绿光的人。

“你们去做些拒马栅栏来，把粥棚隔出通道分成进口和出口。”刘湛拿着树枝在地上比划，他也是灵机一动想起火车站外转圈的栅栏。

张小满立即带人下去做栅栏，砍了好些树，又用麻绳一扎，很快现成的栅栏做好了。

用栅栏分流人群果然十分有用，流民只能前后跟着排队领粥，再没有出现混乱不堪的情况。

初来乍到的流民每人能分得一碗粥一张粗粮饼子，粥不稠但粗粮饼很饱腹，直到吃饱了这些人才有一种活过来的感觉。

此时此刻迟来的感动才油然而起。

“已经吃饱的人别滞留在这里了，到前面登记入户，马上就有人带你们去安置的新村划宅基地！”衙役喊得嗓子都哑了。

宅基地这套政策乃刘湛提出，他给流民用于建房的地就叫宅基地，不能买卖只能代代相传的住人。

一开始宋凤林也没明白，仔细琢磨才明白这里面的妙处。

一来不怕有好吃懒做之徒转手买卖，二来得让这些百姓明白这一切都是齐云将军给予的，并非上天眷顾。

在这套理念的基础上，宋凤林给予补充完整，若日后绝户则宅基地收归衙门重新安排。

至于流民自己新开的荒地则属于流民私产，新村的宅基地搭配多少荒田都有定数，每户多少人配多少亩田均有标准，如此一来便能尽可能的多收容更多流民。

随着北疆雪化回暖，越来越多滞留在中原的流民到达湟川之畔，眼前所见大出他们的意料。

齐云将军不仅派了渡船来接，到了对岸还有施粥的粥棚，办理入户的官吏就在渡口摆了桌案，根本无须他们去找，只要回来马上有人安排去处。

临时搭建的户籍登记处外，拒马栅栏把人群分流，但依旧里三层外三层一片喧腾，几个浊吏嗓子都喊哑了。

“已经拿了牌子的人别滞留在这里，速去安置的新村，到了地自然有人给你发放稻种，还有士兵帮忙盖房，如今正值春耕，赶紧去吧，别在这耽误了！”

“以前的村子都被燕贼毁了，现在的新村都是宋先生统一规划，你想要返回原籍不能了，再说新村都有驻兵，安全也有保障。”

“从军是有银钱，只要去了就能领二两银子，你哭什么？进了营能吃饱还能挣军功拿赏田，又不是要你儿子去当奴隶，去去去到隔壁去，别在这里占地方。”

“你呢，你有什么问题？”

“拿了户籍牌子的人别滞留在这里了！！”

“从军到隔壁——！！”

芙蓉坪顶到笔架岭一带，宋凤林规划了数十处新村，成立文曲乡芙蓉乡管辖这些新村。

刘湛又在芙蓉坪顶的制高点建立兵营，从这里可以纵观苍霞平原一马平川的荒野。

新村开荒如火如荼，刘湛也在加紧募兵，如今平均每日能征来数百新兵，这些新兵全部进入兵营集训，由曹壮负责练兵。

到得五月中旬，到燕地刺探敌情的斥候回禀，燕军并无异动，燕王在重建燕大都收拢部落。

刘湛估计燕王在今年内都不会派兵南下，正好可以趁此良机发展晋阳城周边的荒野。

夜里，将军府掌了灯，宋凤林依旧带着闻青山路长全等几名文官在算账。

这些日子收容安置流民可谓是花钱如流水，粥棚每日发放的粗粮粥和粗粮饼都掺了磨细的稻糠以降低成本，可即便是这样，银子依然像泼水一样的支出。

征兵给了二两抚恤银子不能少，流民入户给的稻种更加不能少，征上来的士兵也得配装备，都是钱啊。

幸亏去年抄了陈氏一族得了不少银子和粮食，否则周转会更加困难。

“把陈氏那几处宅子挂牌卖了吧。”宋凤林拿了主意。

“不能就这样用银子去买粮食，刘成，你先到汉中去跟胡商低价买了货，再跟中原到汉中来的大商队市换粮食。”

刘成马上明白了宋凤林的用意，如此利润套利润，他就能用最少的银子换回更多的粗粮。

一旁，刘湛安静的喝茶陪着，听到这里也是十分佩服。

北疆这烂摊子，也只有宋凤林有办法盘活，换是谁胆敢收容这样多的流民，还能有条不紊的安置妥当？

这些日子刘湛可是亲自鞍前马后的侍候，夜里也不敢胡乱折腾。

“光是施粥治标不治本，得让这些流民能尽快自力更生。”宋凤林笔下刷刷的写。