西方的文明进化也是一个长期的过程，并不是一开始的资本主义社会下的人民就有高福利、高保障的。

帝国的国民制度和土地制度就是原始资本发展的天敌。英国早年因为圈地导致大量农民失去土地只能去血泪工厂上班，但是中华帝国的制度是要让国民个个成为“小地主”。

中华的工厂要压榨国民，有《劳动法》不说，农民真受不了，完全可以回去种地、养殖，乡间也没有可以压榨他们的特权士绅。现在中国只有不到三千万的人口，各县政府也在组织开荒，除了集体农场，也分更多的地给农民，好能收到更多的税，提高县域政绩，他们还丧心病狂地吸引外省满清那边逃来的无地农民定居本县，促进繁荣。所以，中华国民每家每户分到的地其实不少，有些县都有农民一家子齐上地都难种完的“甜蜜的负担”，地如果荒了三年以上，可也要收荒地税的，太不合算。

但是工业化是帝国的未来命运的所在，而初期没有大机器来补充，也必须有足够的劳力。

女皇仍穿着适合骑马的戎装，戴着军中船形帽令她拥有独特的风姿，尊贵而英姿飒爽、美得摄人心魂。

女皇凤目幽深如古井，很久没有说话。

内阁已经谈到如果这个内部矛盾暂时自己无法解决，只有外部解决了，用外力来促使这个内部矛盾转化。也就是对外战争。不过，方向却定不下来。

忽然听陈琦在一旁说：“陛下，如今海军也正在扩大，我们船厂年底前又有新的战船下水。陛下早有征伐海洋之心，听说倭国人虽然矮小，但是善于劳作……”

龙雪看了看女皇，道：“陛下，我漕帮上下也有不少船。”

陈朝生双眼发亮，也许很多人不知海外的事，但他是知道的。如果对倭国可以开战，那么吕宋、印度、南洋也可以，这些地方人很多。至于输赢，帝国当然会赢，那些地方的人能比满清更强吗？

陈朝生道：“陛下，自宋以来，倭寇与我朝早有夙仇，若真引渡倭人进华为我所用，也不算失了帝国仁义之风。”道义上还是要占住的，中国人的习惯。

总参谋长严鹏说：“帝国几支舰队一直游离海上，陛下是否需要调令他们回来，也不知他们有没有荒废，臣提议陛下举行海军阅兵和演习，以备将来征倭之战。”

诸臣纷纷称是，也有说起海军的军纪，还有海军的流氓习气都是需要整顿的，又有人称应该扩编海军陆战队……

又有各部大臣在历数倭国之恶事，沿海国民当年受到的苦楚，还有忠诚于帝国的琉球人民，作为宗主国也应该为他们报仇。

兴华党本来就被玉尧多年鼓励培养成讨论发言的习惯，现在内阁人员和各部要员全都对倭国口诛笔伐，似不得不战。

玉尧心中却感叹：早期向工业化转变的资本主义果然和殖民主义、帝国主义是三胞胎。她就算有心也一直沉住气，现在民间和朝中的文臣武将个个比她还急。

一个时代的发展，真的有它的规律和必然，如她这样的强人，要逆向而为，也不能成功，这，也是天道。

她利用的不也正是这种天道吗？用它来抗衡“主角气运加身”这种“天道”。但是，直面中华民族那原来的一群羊，渐渐变成了恶狼，她自己的心说不上来是什么滋味。

还是章睿到底是事事关注玉尧的反应，他也是知道她有征倭之心，出现这个内部矛盾无法解决，龙雪提出转移，而那些聪明的大臣们就想用战争抓到更多的战俘或贱民。陆军正在消化控制大片地盘，不可能马上组织北伐，还与满清暂时停战，不过海军空着呀。

章睿小心地问道：“陛下，发动对外战争，引进外来贱民解决内部矛盾，也是内阁商讨出的方向。是否要把目标对准倭国，最终还要请您圣裁。”

女皇沉吟不语，大臣们也屏息等候，半晌却听她轻轻叹了口气，动听的嗓音悠悠：“四海之内皆兄弟，缘何世上起风波。”

说完，她深深呼吸，起身负手出了凤仪阁。

这种比满清官场上的打太极还要模棱两可的诗句让习惯直来直去了的兴华党的众大臣面面相觑，连龙雪和首相都不太明白，年遐龄这种政治经验非常丰富的人也不明白，女儿也没有说过这方面的事。

陈琦也正要走，却被众大臣给拦住了。如果说首相和龙氏兄弟、章氏兄弟又是女皇“信臣”，那么陈琦一定是女皇“幸臣”，别人不明白，她一定明白。

总参谋长严鹏到底是军派的，陈琦有军籍，而且女皇待她可不薄。

“陈少将，女皇陛下说这两句诗是何意？她是同意还是不同意，或者再议？”