同时他的视线落在最后那段话上，大蛇丸的神色渐渐变得耐人寻味。

说起来这次水影好像只有十三岁吧？如果是这样的话、如果是这样的话……这番话真的是出自新任水影手笔的话，从某种程度而言真是不得了了。

大蛇丸眼下已经蠢蠢欲动，想与现在的水影来番接触，不过他相信这样的机会很快会到来。

因为对方既然公开刊登这么篇文章，必是还有后续动作。

果不其然，接下来水之国新的举措，很快就印证了大蛇丸的预想。

在新的水影上任后不到一周，她就以忍村渠道发布了第一项行政决定——赦免那些在“血雾之里”期间，对当时政治环境不满而选择叛逃出村的叛忍。

当收到这道消息后，大蛇丸就对作为助手的兜说起道：“我记得基地关押的实验品里，似乎有个鬼灯一族的小鬼。”

“把他放出来，带给水影做见面礼好了。”

大蛇丸眼中迸发出兴致勃勃的光彩。

……

都说穷山恶水出刁民。

越是生存环境恶劣的地方，越是民风彪悍。

藻月稍微看了下过往忍刀七人众的资料，还有了解了一下前几任水影的生平后，自然不难发现，这边整体风气相对于内陆地区要更加蛮横霸道。

不过对藻月而言，她反而最不担心这种情况。

因为这也意味着人们有着某种程度上的纯朴和原始。

赦免叛忍的消息借忍村渠道发布以后，藻月又撤销了好几项此前的不合理规定，譬如忍校毕业的最后一项考试内容是杀死同伴等。

然后接着的时间里，她开始要着手解决这个国家当前的民生问题了。

作为一个内陆以山地为主的海岛国家，耕地都主要集中在沿海平原地区，和相对平缓的丘陵地带，适用于耕作的土地面积较少。

不过好在海岛南部地区常年温度较高阳光充足，适宜水稻种植，一年能有两三种，而且临海地区海洋资源丰富，在近海也能轻易捕获到各种海鱼。

本来如果好好经营，自给自足还是不成问题，但在长期严刑苛政管制下，再加上闭关锁国缺乏商业流通，导致现在国内的民众普遍食不果腹，甚至到了不得不卖儿鬻女的地步。

对此，藻月在上位后没多久，第一步举措是以特批的形式，先指定开放了几个沿海有码头的城镇。

眼下国内民众生活普遍困苦，只要有口吃的几乎什么都会去做，在这种情况下全面开放，普通民众会很容易被外部势力利用，反而得不偿失损害到本国利益。

毕竟在利益面前，不能完全指望人能有那份自觉性和良心。

而且水之国如今声誉太差，虽说有百分之五十的利润商人就愿意为此铤而走险，但也是在确保存在这种利润的前提下，商人才会做出行动。

水之国此前一直处在封锁状态，外界的一般人对这里所知甚少，所以刚开始时大部分肯定是观望态度。

因此先用几个沿海城镇做好活招牌，等到口碑重新建立起来，再考虑进一步的开放。

然后让人负责在外收购一批粮食进来，也不用质量太好，反正只是为了解决眼下国内民众忍饥挨饿的问题而已。这边南部地区出产粮食的速度快，全面恢复耕种的话，半年后就差不多可以恢复国内粮食自给自足了。

接着以修建内陆通往这几个城镇的道路为由，发放粮食来换取普通人的劳动力。

至于为什么不把粮食直接发放到普通民众手里，理由很简单。

“眼下民众对忍者信任度已经几乎荡然无存，”藻月在提出自己的初步规划时，大概解释了一下这种迂回作的原因，“即使直接发放下去，他们也未必领情，甚至会怀疑我们的动机，这么一来双方都会不愉快。”

通过劳务交易所得，这能让他们觉得是凭自身获得，而不是来自施舍，不会有活得好不好都全凭忍者们心情这种阴暗心态，从心理上会更容易接受。

而且修好道路后，也有利于后续的进一步开放。

要想富先修路嘛，如果道路都不畅通，又怎么方便人员流动，从而促进商业发展呢。

原本想着她年纪尚小，即便有抱有好意希望带领这个国家往好的方向发展，但想的事情多少会理想化。

谁知如今听到藻月这番有理有据的分析和考虑，眼下第一次村内会议里，有份参与商量的雾忍们，不得不承认她有着相当的眼界，并开始由此产生出信赖感。

而在提出初步解决问题的构想后，藻月则在想剩下的内陆山地，还有围绕在主岛周边的散落岛屿，这些土地该如何开发利用。