因为北方士族豪绅在战争期间纷纷举族内迁，所以阴平郡内现在地多人少。南星指挥“乐馆”和手下商队，在周边各郡宣传阴平地广人稀，郡守成诺只要垦荒就减免一年税收，未来四年税收减半的消息。很快，周边那些活不下去的佃户，流民甚至一些山匪拖家带口的涌入阴平郡。

劳动力问题总算得到了初步解决。

而现在，因为人口激增，从巴蜀换来的陈粮就要告罄。可建设还没完成，春耕已然快要结束，但阴平郡内没有人手种地，明年恐怕也不会有收成。

南星和贾诩就这个问题争执不下，两人都不算是熟悉民政的人，总是拿不出好方案。

好在，救兵很快就来了。

“诸位可算来了。”南星看着眼前风尘仆仆的四人，长出了一口气。在看到郭嘉他们震惊的目光后，南星有些尴尬地环顾了一下被沙盘、地图、设计图和各类文件堆满的厅堂，不好意思地看向来人，“苦战后条件简陋，事务繁杂，让诸位看笑话了。”

戏志才随手翻了翻身边已经堆到小腿的文件，柔软的纸张一入手就让他惊讶的挑了挑眉，这样洁白柔软的纸在颍川可是非常昂贵的，竟然被这位郡守就这样用在公文书写中，果然是宦官之子，不懂民间疾苦。

带了些轻蔑，戏志才将手里看不懂的图纸放下看向年轻的过分的郡守。

几人互相认识后，南星为荀彧和荀攸办了入职，然后就安排几人去休息------连同与自己一起加班月余的贾诩。

阴平的街道没有像本郡的其他城市一样人头涌动，反而除了一些统一着装且步履匆匆的官吏外，几乎没有其他人了。因为南星要求先建设其他城市，所以作为首府的阴平反而维持着战前的样子，四处显得有些破败。

不过，陋巷美人，颓垣芳草。

“他们的脚步声都是整齐的。”荀彧好像很满意他们的精气神，终于露出了几日来的第一个微笑。荀攸也暗叹着，这些人脚步不一定是真的整齐，但他们的心是齐的。好像他们有主心骨，只要效忠的人在，他们就可以一直这样团结下去一般。

戏志才四处张望着，轻勾着嘴角不知道在想什么。

贾诩坠在几人后面，原本士族喜坐车、骑马，但因为物资紧张，就连南星都是步行，做臣下的自然不能在这种地方越过主君，是以贾诩也没有配车马。

不过这样，也方便了他观察这些准同僚。

南星此时正翻阅自己曾经写过的时间线，几个月前贾诩来时讲明的公孙瓒与刘虞的矛盾提醒了她。刘虞近几年就会被公孙瓒杀死。

作为汉朝公室，刘虞是少有的没有野心为民着想的人。南星依稀记得日后那些尸位素餐的官僚们在惊慌失措时，甚至想将远在凉州的刘虞拥为皇帝，被其三番五次的拒绝后才另想他人的。

不管怎样，这样的人被公孙瓒那样的莽夫所斩实在是可惜。

南星信手翻阅自己那本厚厚的文稿，心里琢磨着。

窗外落日西垂，暖黄色的光将艰苦的边境也映的柔和了起来。

翌日。

荀彧，荀攸叔侄俩按照洛阳朝会的时间，准时来到郡守府，两人是新任的郡丞。两人的官职在皇帝看来是降了不少的，且从中央调到了边郡。因此张珪向他请要的时候，他和太后都没多想直接就批准了。

还没进郡守府，就看见府门口排着长队。人头攒动的样子，甚至让两人怀疑自己以然来迟了。

人群里各类人物都有，商旅、农人、孩子，甚至还有异族打扮的胡人！在向小吏了解了情况后，两人得知这些人都是来核定身份，领取身份证明的------如果需要出关，还需要再领一份文书。凭着身份证明，成年男子每人可以领45大亩地（汉代土地计量单位），农具一套以及住宅地等生活必须品，成年女子婚嫁者随夫，领10小亩（同为土地计量单位）地在住宅地一侧，可去棉毛纺织工厂登记工作，按工时得布匹或粮食。未婚嫁者，领30小亩地，农具一套也可选择去纺织工厂登记工作。孩子登记后，每月可领一石粮食。

放牧者，等价兑换为牧场和牛马。

在建设未完成时，所有登记在册的成年人都需要参与建筑，每日管两顿饭食。相应的，未来徭役减免一年。

“二位也需要登记造册，领取身份证明。”小吏显然是南星旧部，对这些非常熟练。在给两人解释后，说明了要求。

既然是郡守命令，两人自然没有异议。配合的登记了姓名、家族所在地和现身份后，就领到了一个正面写有这些信息，背面似画非画的彩色图案的小木片。