倒是眼前這位許夫人，正意在給自己尋求一個旁人無可替代的位置，為隨後更重要的謀劃蓄力，這才將這些話說瞭出來。

許穆言道：“那麼我建議兩件事……”

……

“其一，是將官方借貸的獲取難度降低，不再隻局限在營建工程上，並將利率從原本的一月六分利息，降低到五分。”

“其二，是將民間借貸的利息限制在六分以內，並且需要對放貸商人進行資格審核。”

武媚娘停下瞭手中的筆，扣著筆桿沉吟。

隨後問道：“你覺得她說的這兩條該當如何執行？”

這兩條從經濟角度提出的建議自然有理，但不是那麼好落實的。

首先就是官方降低災後貸款獲取，用國庫積存協助百姓渡過難關。

以方今天下流民常有、隱戶不少的情況，大有可能出現在領取瞭官方貸款後直接躲避瞭事的情況。

這才是為何此前獲取難度居高不下。

“她給瞭我一個建議，便是效仿遼東泊汋引導高麗人種地，以及用四海行會統轄宮女的形式，要求資産不足以完成抵押之人，必須接受農事指導或者商貿指導，在特定的監管之下辦事。”

“我看後者好說，但前者必須有一個明確的集散之地。”

武媚娘擡頭便見女兒臉上的篤定神色，心知安定已有瞭一番籌劃。

她也果然隨即走上前來，將袖中的地圖展開在瞭她的面前。

“阿娘你看，眼下關中田地已不足以負擔如此之多的戶口，一旦遭逢天災，在關中各州表現得尤為明顯，所以這個指導耕作不適合放在關中。”

武媚娘垂眸望去：“但我想，你應該也不打算放在你那遼東。”

極端氣候影響下的遼東土地擴張速度同樣有限，何況，再如何遭災，對於絕大多數人來說，也不願意到此等苦寒之地去。

何況真要以這等方式收容災民，李治第一個不同意。

“當然不是，我說的是大河中下遊。”李清月伸手指向瞭此前泰山封禪的經行之地，“王莽亂政之時，大河曾在臨漳一帶決口，變更瞭路線，又被王景治理築堤，穩固瞭河道，但若要引黃河水進王莽河故道，在這條沿線開辟河水灌溉的良田，依然可以做到。何況，若逢天災，其餘河流或許會面臨缺水的情況，唯獨黃河不會，畢竟旱災之前還出現過洪澇災害。”

武媚娘若有所思：“若能借此分流，還能消弭日後水患的影響。此外，開鑿河道本身就能以工代賑收容河南河北難民，再以官方借貸救濟，指導此地新開的稻田耕作，你是這個意思？”

李清月重重地點瞭點頭。“而且，我想去爭取督辦此事的機會。”

當年她能協辦泰山封禪的開道，如今這份差事，也合該順理成章地落在她的頭上！

大約是因有瞭這個開頭，對於許穆言提出的第二條建議，要如何監管民間放貸施行，武媚娘心中也大略有瞭個想法。

“阿菟，在爭取這個治河開田的要務之前，先隨我一起去見你阿耶，辦一件事。”

第二日的長安城門口便多出瞭個怪東西。

“那是什麼東西？”途經城門口的人駐足，朝著這個大匣子看去，露出瞭好奇之色。

這銅制的匣子顯然與尋常的匣子有些不同，乃是由四枚銅匣合並為一處，組成瞭一尊大匣子。

但奇怪的是，目前隻有兩尊匣子上寫有文字。

有通曉文字之人當即將其念出瞭聲。

“這尊叫做招諫匭，若是有對朝政的建議可以投入其中，尤其是此次應變災情的策略。若有采納，又確能於民生有益，即可加官進爵？”

讀到這裡的人當即倒抽瞭一口涼氣。

這好像是在科舉、門蔭入仕之外，另外的一條為官之法，但其中要求諫言確實於民生有益，又分明不是那麼容易辦到的。

“你先別愣著啊，另一個呢？”

那人被身旁的人推瞭推，連忙念道：“另一個名為伸冤匭，乃是用於自覺懷有冤屈之人控訴所用。在災情期間，可用於檢舉民間超過新規的放貸之人，一旦核準，檢舉者可得賞錢百文。”

“此銅匭設於長安、洛陽以及各州州府，設置知匭使與匭使院，主持其中檢舉信件文書……”

衆人你看看我，我看看你，忽然意識到瞭為何此物要放在城門口。

此地人多，便是真有檢舉投入其中，也很難被人留意到究竟是誰做出的行動。