“最近一段时间，我经常思考这样一个问题：大功率无绳电话的整治工作在我市已经进行了几次大规模的整治，为什么还要死灰复燃？不经审批违章设台，乱占频率的现象为什么会屡禁不止？个别不法分子为什么敢于私设电台？甚至敢于暴力抗拒无线电执法检查？除了我们无线电管理的执法力度不够外，最重要的一个原因，就是社会和设台用台的人无线电管理法规意识不强，除了少数人漠视无线电法规外，更多的是不熟悉无线电管理法规的具体内容，这充分说明了我们的法规宣传不够，，再就是我们的宣传形式太死板，效果不太理想。据大家介绍，过去我们的宣传曾搞了多次，为什么效果不理想呢？就是因为形式单一，枯燥乏味。大家说是不是这种情况？”

孙志发说：“确实如此。”

严卫波说：“请分管领导发表电视讲话，在报纸上发表一下纪念文意，搞一搞街头宣传，这些形式是必要的。但我们能不能另辟蹊跷，采取一些生动活泼，易为人民群众喜闻乐见的多样化形式呢？以文艺的形式，以文学的形式，来强化宣传的实际效果呢？譬如说，组织一台演出晚会，搞一次大型的电视有奖知识竞赛，利用散文、诗歌、小说等多种文学体裁，在报纸上搞他一两个专版呢？我看可以值得探讨和研究。听说省无委办曾搞了一套宣传展板发到各市巡回展出，反映就比较好。老牛，省上的展板是哪一年发的？”

牛建国说：“是前年。省无委还和省电视台联合摄制了一部电视剧《空中电波的呼唤》、一部电视专题片《谁持彩练当空舞》，去年又请省电视台制作了一首MTV《空中卫士》，我们都参加过实地拍摄工作。后来各地电视台都播放了，那部电视剧中央电视台还进行了转播呢，反应热烈，宣传效果非常好。”

严卫波说：“利用文学、音乐和影视等多种艺术宣传我们的无线电管理法规，形像直观，潜移默化，让群众寓教为乐，在喜闻乐见中不知不觉地接爱了教育，这种宣传才能深入人心，产生持久深刻的印象，取得最佳的宣传效果。大家都可以提提建议，今年这个宣传月活动究竟采取哪些形式效果比较好？”

卫安全说：“处长说的确实有道理。我们过去的宣传形式基本上都是填鸭子式，形式枯燥乏味，没有考虑到群众是不是喜欢？能不能自觉接受？所以往往是走一个过场就了事，你是不是接受了教育那就不是我的事了，所以效果往往不太理想。”

孙志发说：“采用文艺形式的宣传，效果肯定好。只是实施起来有点麻烦，经费开支又大。”

严卫波说：“工作量肯定要增大，开支也肯定要增多。但我们不能只算眼前的表面的经济帐，也要算一算长远的隐形的经济帐。你们比我情况更清楚，前些年的宣传费用得少哇？恐怕也不少，结果呢？效果不好。如果我们注重了宣传效果，群众无线电管理法规意识增强了，自觉遵章守纪的人多了，使用大功率无绳电话的人少了，违章设台的人少了，干扰现象少了，那每年会为国家节约多大的一笔开支？恐怕就不是一笔小数字了。宣传必须追求效果，注重效果。没有效果的宣传，与其花钱还不如不花。与其搞了事倍功半，走了过场的宣传，还不如干脆不搞。”

牛建国兴奋起来，说了一句粗话：“老严说得太好了！宣传活动要搞，就要坚决搞好。否则，不如不搞那个球卵子效果都没有一点的宣传活动。”

大家哄堂大笑，只有李小兰皱了一下眉头。

牛建国见大家发笑觉得奇怪：“你们笑什么？我说错了哇？”

严卫波止住笑，说：“老牛没有说错，只是话粗了一点。节约开支是我们的原则，所以我想听听大家的意见，一是采用哪些形式好；二是如何以最节约的开支取得最佳的效果。”

大家各抒己见，踊跃发言，最后形成了一个宣传月活动的统一意见：一，在市政广场举办一场大型演出晚会，由市歌舞团担纲，处里出五个节目配合演出。五个节目就以北江县桃花村小结晚会大家即兴表演的节目为基础，进行修改提炼和艺术深加工。二，在东阳电视台大型演播厅举办一场大型的移动杯《无线电管理法规有奖知识竞赛》。三，召开电信、联通、网通、广电等各大电台用户座谈会，采取联合行动进行街头宣传。四，在东阳日报、东阳晚报、东阳广播电视报组织有奖纪念条例颁布实施征文和文学题材的宣传专栏。五，联系市县电视台、广播电台播放歌曲《空中卫士》，联系市电视台播放电视剧《空中电波的呼唤》和专题片《谁持彩练当空舞》。六，与市电视台联合制作以民航专项整治为题材的专题片《电波欢歌》并播放。七，其他宣传形式同省无委办宣传工作要点。