百姓生活逐步恢复, 而朝廷在暗中推进的改制, 也在这片土壤上以一种春雨无声的方式逐渐影响到家家户户。当良田逐渐开垦出来，百姓种田的选择逐渐增多，封凌让户部的人说下去的话也逐渐改变。

“封状元说了，土差一点的, 建议种红薯和玉麦。以前将士们多吃占城麦, 以后会连这两种一块儿收。总归不会亏的。你要是田好，就种味道好些的水稻。要是田特别多, 就种点别处卖的贵。有钱不赚猪一头嘛！”

老百姓觉得很有道理。

户部的人还说了：“封状元还说了, 要是能琢磨出一亩田增产的方法, 尤其是更优良的种子。可以让别的老百姓也用上的那种, 经证实无误, 可直上京城，与皇帝讨赏。运势好，还指不定会被亲赐一官半职。”

老百姓都惊了。

和皇帝讨赏是什么意思？那是光耀祖宗的大事情！

其实这种条件以前就有，皇帝早下令说过。但这种政令却不是每个百姓都知道, 一定要上头的人在民间多说，很多老百姓才能牢牢记着。

最绝的还是户部的人说了那么一句：“陛下亲旨说了，从今日起，徐州百姓赚来的钱，交给朝廷的，以后会再用到徐州百姓身上。”

这一点就是户部的改制之一。

有人疑惑问了一声：“这怎么用到我们身上啊？”

户部的人哼笑：“陛下打算以后给服徭役的人钱。修陆、修河道，全出钱让你们修。当然，因为材料采买，徐州百姓给的钱肯定是不足的，所以到时候驿站会收取微薄的一点路引钱。只收铜板，不收银两。就近州府来回只收几文钱。”

路引钱？

“路引也要改了！”户部表示，“路引不改，你们没法去别处做生意。你想想，东西总归卖到别处不种的地方才更有钱啊。百姓有钱，不就是陛下有钱，不就是天下有钱么？徐州是试点，具体还看。”

老百姓被这么一出接着一出给弄得惊了又惊。

服徭役可是个苦活。以前无数人都不想干，还有人试图贿赂衙门主事和算手，试图更改黄册。现在服徭役变成有钱拿了，那老百姓怎么会不想干呢？

种田看天吃饭，可服徭役又不看天？他们十户人家是互相轮流的呀！

而且祖帝不喜商人是老早的事情了，几乎每一代皇帝都会这样那样的抑制商人。谁想有一天会给商人好处呢？

“这朝廷钱真的够么？那不是每年都要花大笔钱给老百姓？”

“你管它够不够呢？你有钱拿还不开心？”

“开心开心，当今圣上真是个好皇帝。”

其实有心人一算，要是真服劳役，朝廷给的钱对于老百姓每年需要上交的税钱，那真的是不够的。而建造路的什么料子钱，其实很多是就地取材。

路引钱要是来回的老百姓多了，那可是很大一笔收入。这一笔收入回头再投到地方，用于教育或者用于别的，那还真促进了另外的发展。

基础建设甚至能侧面缓解通货膨胀，铜板贬值问题。简直是一处改多处有益。

世人常说朝廷抠门，其实讲真，朝廷也没多少钱。养群臣要钱，养边疆和海上将士要钱，远出了解别国情况要钱，维护京城要钱，维护地方要钱，守礼制维持帝王尊严还要钱。皇帝想要修建个园林，那得摸自己腰包才行。

朝廷想要问百姓多要点税钱，群臣真的能给皇帝来个死谏。

苛捐杂税导致亡国的例子，前朝全是。而关键的盐税一类胆敢涨价，地方的人都敢将来朝廷讨税的人活活弄死。更别提群臣几乎人人有私心，哪能容忍皇帝往自己钱袋里取钱。

利益纠葛，想要处理好总是很难。

能想出这样一种百姓和朝廷共同发展的人，既懂人性，又懂朝廷，还懂经济发展，几乎可谓是眼光超绝。

只是现在时间尚短，很多成效一时还不曾能看出。当年黄册的铺开，祖帝用了整整十四年才终于踏出成功在民间推开的第二步，也就是用鱼鳞图册记载百姓田亩这一步。而徐州这一切试点想要铺开，或许需要的时间更多。

封凌的野心远不止十年二十年。

他的野心以百年为计。

很多人看不到封凌天赋真正的可怕之处，至少傅辛夷是不懂的。什么经济什么朝廷，她其实都不太懂。

她这人主要还是馋人家的身子。

封凌好不容易将工作勉强交接给了京城来人和当地衙门，很快带着傅辛夷折返京城。

马车上如今就傅辛夷和封凌两个人，连良珠这个小丫头插足的地方都没有。

傅辛夷算了算自己和封凌能够独处那么多天，简直要偷笑出声。