皇帝就在勤政殿候着贾琮，在看完了史鼐的那封密奏后，脸色非常的不好。

“他史鼎当初的爵位还是父皇顶住朝堂的非议给他的，哪怕他犯了错，给朝廷带来了巨大的损失，朕依旧看在已故史公的面子上，看在你家老太太的面子上，法外开恩，没有要他的脑袋，他就是这么报答朕的……”

嘭！

皇帝最终是没有忍住，要不是那镇纸是木头制成，估计已经碎成八瓣了。

贾琮试探性的问道：“陛下，史鼐信中可有说，水溶与史鼎他们，到底要做什么？”

“还能做什么？造反！”

呃……

皇帝的怒气确实挺吓人的，但贾琮却不得不再次开口：“说实话，国朝在陛下英明神武的领导下，已经不惧任何威胁。别说水溶还在倭国当野猴子，就算他回到大夏，他也不可能翻起什么风浪来。他们想要联合土司起兵造反，这在臣看来，就是天大的笑话！”

“呵……”

皇帝瞥了贾琮一眼：“你当朕不知道这是个笑话？可这会让朕的改土归流陷入麻烦中！”

英明神武这四个字让皇帝很受用，他气归气，贾琮的看法他还是接受的。

就朝廷现在的实力，别说一个水溶，就是让当初的四大异姓王都活着，同时造反都不会让朝廷有太大的动荡。

今时不同往日，如今的大夏已经不惧任何威胁！

不过这件事牵扯到了西南的那些土司，朝廷正在深入推行改土归流，这个时候水溶让史鼎动用史家的老关系去拉拢，的确会对朝廷改土归流的实施产生极大的麻烦。

除非，朝廷能狠下心来，动用刀兵。

“改土归流进行不到一半，龙禁卫那边早前就有密奏，那些土司官本就对朝廷不太信任，已故史公当初与老理国公经营西南多年，若史鼎借此说动了那些土司，起兵对抗朝廷，朕就不得不用兵了。”

打仗就要死人，打仗就要花钱，打仗就会让朝廷改土归流的脚步变慢……

无论是哪一个，皇帝都不想看到。

偏偏西南那边的情况很复杂，真是麻烦。

“不如让臣的姐夫，理国公府一等子柳湘莲去一趟。史鼎不过罪臣，臣的姐夫那可是陛下亲封的一等子。想来那些土司也明白他们与朝廷的实力差距，他们想要的无非是钱、权罢了，咱们给他就是……”

那些土司官为何要抗拒朝廷的改土归流之策，说白了就是担心他们因此失去传承几百上千年来的权力。

还有一个，就是历代以来，中原王朝对西南少民地区的防备与打压歧视。

华夷之别在贾琮看来很简单，少民亦是华夏子民，黄帝与蚩尤，不都是华夏先祖吗？

如此，土司官只要愿意尊皇帝老爷为天下之主，朝廷给他们权力也没什么，土司变县令，朝廷再派出佐官辅佐，将朝廷的命令一道道施行下去，让西南的少民融入国朝这个大家庭。

不出十年，天下间再无隔阂，什么土司割据，什么少民汉民，统统都是大夏百姓，皇帝老爷的子民！

第五百四十一章 老太太的谋划

改土归流之策是贾琮首次提出，当时不过是他用前世课堂上学到的粗浅知识，描绘了个大概。

真正完善这项政策的，是前内阁首辅文正公魏庆贺、现任首辅大学士周炯、英国公张岳等一众文武大佬。

不得不说，大夏的顶级武勋与内阁的大学士就没一个吃干饭的。

特别是通过科举一路杀出来的人才，他们不缺见识，不缺眼界，不缺才华。

贾琮唯一能够自傲的，就是前世的教育带给他的历史知识以及眼界的前瞻性。

按照内阁与都督府大佬多次推演完善，大夏版的改土归流是有一个总的指导性政策。

改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。制苗之法，固应恩威并用。

意思便是改土归流应采用恩威并施的方法，让土司主动接受实施改土归流为上策，以武力强行解决为下策。

朝廷推行改土归流政策，设立府县，添设军事机构，在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校，推行义务教育。

同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。

元祐十年夏，朝廷借沐王府百年来的好名声之利，在云南基本完成了改土归流。

消息传到广西与贵州，可以说如惊雷炸响，那些土司治下的百姓纷纷响应，想要与云南的少民一样，沐浴皇恩。

毕竟朝廷的田赋已经降到了几乎不计的程度，反而那些土司，还收着人头税、田税等等苛捐杂税，百姓们能吃一口青盐都是一种奢侈。