宋衡找来的两个人，一个叫宋越，其实是他的族弟，没有进士身份，是个举人，为了科举这两年一直在他这里居住，省得回他们老家陕西。

另外一个人叫张池，是和他在少府的同僚，因为脾气相投，所以已经成为无话不谈的密友。

宋衡见了皇帝、并带回来规划司司长的官身，实际上也让他们二人备受鼓舞，所以宋衡提出来要他们帮忙，他二人二话不说全力相助。

一旦他们把这件事做出成绩，那进入皇帝视野也就是理所当然之事了。

宋衡年岁最大，但也不足三十，留着短短的胡须，他指着这一堆的古籍和各类资料，提议说：“宋越，张兄，我记得陛下提过功能区一词，也就是商业、居住这样的分别，所以我们的成果也要体现这一点。再有，这一堆东西实在是太多了，我们要不要绘成图像？这样陛下看了也能够一目了然。”

族兄这样说，宋越就明白了。

因为他虽然科举还没完全大成，但其实他那一手绘画功底其实很出色。

“那我来执笔。城里的景色并不复杂。”

张池点了点头，“绘在纸上这个办法好，不过要想把京师这样的大城画出来，非得几丈的大纸不成。”

“这个无妨，等天亮我托人去找。再说了，具体什么地方画什么，也要我们议定之后再落笔，否则画到半道如何更改？”

不错不错，另外两人都点头。

而要说到正题。

“……虽然不知道陛下为何会产生规划京师的念头。但一旦真的开始施行，功能区分布合理是一个考虑，另外咱们作为少府官员应该都明白，最重要的考虑其实是银子，花出去要收得回来。陛下的性子，单纯的花银子是不行的。”

张池在说话，宋衡听得也蛮认真，他这个朋友在少府中时间更久，对于经济一词，理解的更深。

“既然是要收回来，宋兄，咱们做规划的时候，就要记得留空白。”

宋衡挑眉，“何意？”

“按照陛下的意思，商业区只规划商业建筑，商人、百姓都在这里聚集，租金等收入自然就会上涨，与此相对，居住区则不具备这样的条件。也就是说……”

张池抬了眼，“就如同现在西城好、南城差一般，将来扩充出来的新城区，实际上也会有好坏的差别。而好的功能区，我们要注意留白，这样将来这些地方千金难求，朝廷花出去的银子不就可以收回来吗？所以……”

他指了指不夜城周边的区域，“像是不夜城的外围就要空出来，待价而沽。正阳门下，水云间附近搭得集中棚子，也要拆掉然后将空地售卖给有实力的商人。宋兄，可不可以向陛下奏报‘土地买卖’的含义？”

宋衡完全听得明白他的意思，因为之前他们在少府里已经讨论过这个议题。

“寻个机会，我来和陛下禀报。”宋衡街上说：“我的想法，京师不论怎么规划，还是要满足两个基本功能，其一就是让入城的百姓有足够的房屋居住，所以居住区也要好好的规划，要让外地的人看到京师说出来不愧是首善之地这样的话，这样，陛下日后什么时候再出宫微服，才能认同我们的成果。”

“第二个功能便是商业。少府投了许多银子营造不夜城，所以商业无法脱离不夜城，正阳门外向南的大街，百姓也习惯在这里游玩，所以我以为，可以以此为基础，扩建、改建南北向的这条街道，沿街是商铺，商铺的后面规划为宅子和院落，用于居住。这样像棋盘一样分布，出门即是市坊，如此可好？”

“好是好。”宋越疑惑，“只不过这样，那些房子是不是也不够很多人居住？或者建得密集一些？”

“不能密集。”张池坚决否定了这个提议，“太多穷苦百姓的聚集会伤害不夜城作为商业区的价值，所以这附近的院落还是要以大而宽阔为主，而且这里离皇城近，太过密集也不够安全。专门的居住区，还是要再远一点。”

“还有银子的问题。”宋衡抄上手，“要有足够很多人居住的房子，这笔银子可不是小数啊。”

张池站起深，皱着眉头踱步，某个瞬间他忽然想到什么，“可不可以让百姓自己出钱修建自己的房子？朝廷只要划出一块空地就好，然后引导百姓来建造。”

“这要怎么引导？”

张池敲着手掌，“办法要靠人想。今天进城做工的百姓，大多数也不是想一辈子做工的，他们最主要的目标还是要供孩子上私塾、将来走科举之路。其实私塾的问题本身也越来越突出，是了，就这样！用私塾来吸引。”

张池越说越有劲儿，“在集中的居住区内，朝廷可以分散建造一些私塾，每座私塾只就近招收学生读书，如此朝廷的投入就会大大减少，私塾边上的空地只收取少量的银钱用于建造私塾，然后那些空地交给百姓自己去盖自己的房子。”

“不行的。”宋衡摇头，“很多百姓并没有那么多的银子。且不同的人造出来的房子肯定也不同，到时候还是很乱。”

“可行的，宋兄你信我。也只有这样才能让那些集中居住的人主动分散开，否则谁会愿意自己来盖房子呢？朝廷也没有足够的银钱一下子造出这么多民居。”

宋衡想了想，“那这便作为一个待定的选项，等和陛下禀报过后看陛下的意思。”

宋越插嘴，“族兄，其实这个办法不错。我觉得陛下会同意，这样可以省下一大笔营造的费用。”

“好。不过总归是要向陛下奏报的。那其他的问题呢？”

张池摇了摇头，“我暂时没有了。”

“好。”宋衡抽了一张纸，“陛下其实还提到另外一个词，我们一起来议一议，看看这个功能区放在哪里比较合适。”

“什么东西？”他们两人都好奇。

只见宋衡在纸上写下了两个字：产业。

第三百三十八章 银行

少府的人，只要是其中优秀、用心的，现在都是能够理解经济这词的。除此之外，他们也都体会到，皇帝在花钱这方面的核心，是要给百姓一个谋生的途径。

就像不夜城，这玩意儿造出来能有什么用？

但少府都支持，因为他们都理解，正是因为这样的营造，所以许多百姓才有做工的机会，每天才有工钱可领。

所以经济这个词是他们理解皇帝思想的核心，而要问经济的核心是什么，宋衡和张池也都知道，那就是谋生手段。

“我理解，陛下说的产业其实就是谋生手段的集合。上次面圣，我和陛下说如今北直隶各府州十有三四的百姓是卖田入城。将来种田的人会逐步减少，而这么多人选择做工，靠不停的建造更多的不夜城是不现实的。于是陛下就提到了这个词，产业。”

“简单的说，譬如养蚕缫丝，制布染色，这些都需要人工，之后将布匹、衣服卖出去，形成一个循环，这样每日忙于这些活计的用工数量就是稳定的，不需要朝廷额外花销银子来维持上万人的用工机会。再有，如水云间，它所用的小二、厨师、琴师也都是固定的。”

张池听到这里明白了，“产业……这么说那我们在规划之时其实还的确漏考虑了，毕竟这么多人住在京师，总要有个活计才是。所以宋兄的意思，京师里的小作坊也要集中划分一片区域。”

“不错。”

……

这个晚上他们讨论了很多，

甚至第二日的太阳都射进窗户，他们还是没有睡意。

最后是宋衡的夫人实在忍不住，她也不想当那种不听话的强势妇人，只不过夫君一夜没睡她也是实在担心了，最后敲响了书房的门，

轻声提醒，“夫君，眼看要巳时了，是不是用个早膳、稍作歇息等晚些再继续？”

三人都打了个呵欠，抻了抻有些僵硬的腰身，但其实都意犹未尽，宋衡还不给好脸色，“我们在忙正事，你一个妇道人家多什么嘴？去吩咐厨房端些粥来即可，其余不必多说。”