还继续……

林瀚岁数也不小了，扶着李东阳一点一点的往外走，并说道：“陛下，真是勤政啊……”

李东阳舌苔发苦，但什么也不敢说。

皇帝勤政，这在儒家道德观念中是圣君的表现，谁也没办法就这个事说出问题来，但问题是现如今这位正德皇帝，他特别会分配任务，有什么事就要摊派下去，

而且他是皇帝，皇帝勤政了，心思就多，一会儿要搞这个，一会儿要搞那个，他们这些人现在已经过不了什么轻省的日子了。

刘阁老一辈子认真苦学，听不得这种话，“陛下热心政务是万民之福，咱们做臣子的只有竭力辅佐。”

刚讲完这话，他走路腿一软，还好边上的谢迁扶住了他，“刘阁老小心。”

原来是刚刚一个姿势，腿麻也不自知。

那边朱厚照，他是往乾清宫的深处走去了，他是皇帝，这里面什么都有。

养成习惯以后，他什么事都等着皇上来给他想好，然后他照章办事……其实也不是办事，是转达给自己的属下，让他们干。

如果是这样，他们上传下达一下倒是轻松了，朱厚照这个皇帝岂不是要累死？再好的身体也受不住那样苦熬。

所以他其实就管两件事，一个是定方向，一个是定人，方向一定，人一用对，这样皇帝当得才有的放矢。

……

……

这样的内部会议，连续开了四天，这帮老头给朱厚照整得脸蛋儿都发肿，侍从室那边也记录了几十条朝廷可以改良的弊政。

这些东西拿到手里，朱厚照就开始安排，他眼睛扫过这帮人，说道：“从明日开始，三年规划起草小组就要正式开始尝试起草这样一份指导朝廷未来三年执政方向的纲领性文件。这份文件要定目标、提要求、给出具体的实施措施，还有一点，要简单明了，不能写成《滕王阁序》，太过深奥的话万一有人理解有歧义，在府、县具体实施时做错了方向，那就弄巧成拙了。”

“另外，等东西拿出来以后，朕会在大朝会之时公布，同时以公文形式向各地分发征求意见稿，大明朝地大物博，不同地方的情况不一样，总是要根据实际来才好。”

刘健心里叹气，“陛下，若是这么多的流程，等它正式成文，或许都是夏天了。”

“……规划期限从明年开始如何？”王鏊提了个建议。

朱厚照想了想也有道理，像这种东西，都是提前很久开始搞的。要么不搞，要搞就细致些，总比弄了个粗糙的烂大街货，最后实施起来到处漏洞的好。

“准奏，今年就以起草这份文件为主，正式的规划日期从正德元年开始！咱们君臣都是第一回 做这样的事，略有些生疏也是正常的，多搞几个三年规划也就好了。”

有几位老臣在心里哀叹，后面还要连续不断地搞？！

刘健也没其他意见了，既然可以明年开始正式做，事缓则圆，他也不必那么急了，万一忙中出错也不好。

虽说累了点，但皇帝的这个提议他是完全赞同的，治国就好好治，把计划、目标全都列好，一点一点去做。这么大的国家，总不是今天有想法，明天立马就落地，后天哗一下国家就强大了，那是游戏，一点儿都不真实。

就为了攒起这么杨尚义那支部队，朱厚照还是倾举国之力，花费了好几年时间呢……当然效果也是显著的。

这支部队饷银足，军学院学生的比例高，拉起来就打仗的能力还是有的，所以圣旨一到，他就直接率人出发，往固原去！

第二百一十七章 国策

康熙皇帝也是少年登基，他登基之后最担心三件大事：河务、漕运、三藩，随后书而悬之宫柱之。因为康熙初年黄河频繁决堤，以至于江南的粮食漕运到北方都面临威胁，明清两代都定都北京，漕运是否通畅关乎着朝廷的根本，所以这皇帝当得真该悬着心。

对于朱厚照来说，他的脑袋上也有一个紧箍咒。清廷解决了边患，但是明朝的边患非常严重。

相比而言他在国内几乎不面临什么致命性的威胁，即使有农民造反，但草寇之流不足为患。其他一些藩王造反，那也是像儿戏一般的。

唯独就是鞑靼，他们不是五年八年，而是以三年来两次这种频率，要么在西北，要么在宣府，不停的入关掠夺，而且从现在开始到嘉靖年间，其实是越发严重的趋势。

此外，按照历史发展，再过几十年，东南倭寇又会严重。

到那个时候，南北夹击，国事更加艰难。

所以无论如何，北边要有起色，不能坏事一起来。

“杨一清上了一个奏疏，朕已经揣在怀里很多天了。”朱厚照今日到军机处，有些话，是要对正儿八经的自己人说的。

“朝廷要列未来的规划，阁老、大学士、各部尚书都列了很多很关键的政务，但朕以为，眼下朝廷最为要紧的就是鞑靼，也就是边患。不解决这个问题，大明朝就没有安全。”

安全都解决不了，你谈什么发展？

王鏊、韩文、王炳、杨廷和按着顺序看了杨一清的奏疏，随后都有些惊呼，“复套？”

不错，复套。

河套平原现在一直是鞑靼人驻牧，

从经济上来说，那一片有几百万亩的良田，用现代气候学的视角去看，这一片地处中温带，北有阴山山脉阻挡寒潮，地形又以大平原为主，并且有黄河、无定河等大河，水系也很丰富。这玩意儿就是给农业文明准备的天然大粮仓。

秦汉时期对这里就有开发，到隋唐，这里就有“塞北江南”之称。而且这里有丰富的盐、铁和铜等矿物资源。汉唐时，河套地区都产盐。

也因为这个地方很富饶，所以汉唐时，中华民族碰上强盛时期就把这里打造成一个天然的屯兵营，反正这里有粮食、有盐矿，还能养马。

占着这里，北方游牧民族就得退到阴山山脉之北，对于中原王朝来说，积蓄了力量，就可以往北扩张版图，同时向西可以控制河西走廊，打通西域。

可一旦失去这里，游牧民族就可以越过阴山，一下子前推几百里，他们有吃的有喝的，而且可以向南直接威胁关中地区，向西越过银川，武威、张掖、酒泉这个河西走廊也不安全，中原和西域更是面临被切断的危险。

汉文帝时期，匈奴人就是通过河套地区发起突袭，兵锋一度抵达甘泉宫附近。

总之这个天然大兵营，谁占着，谁就可以冷不丁来个突袭。

到了大明朝，洪武、永乐时不必多说，到正统土木堡之变后，大明朝第一次丢掉河套地区。

他的儿子，成化皇帝登基后在边关变军事被动为主动，要说起他的功绩，成化犁廷其实是排在后一位的，他最耀眼的成绩就是神奇的收复了河套地区。

当时也有文官集团觉得出动大军费钱不讨好、万一再来个土木堡之变更完蛋，但成化皇帝的性子有点像永乐，他不管你文官骂不骂我那一套，直到后来明军突袭了鞑靼人在河套的老巢红盐池地区，鞑靼人有了安全焦虑，才从河套撤了出去。

率领明军取得大捷的，就是王越。

这一仗打出了河套二十年的安定，直到弘治八年，鞑靼人又开始进入河套地区驻牧。这个时候的皇帝已经是被文官俘获了，那种‘出动大军、耗费国力’的论调又占了上风。

弘治虽然也有过几次要出兵的意向，但他的性子软，反对的人多他就不敢做了。

当然，朝廷里，一直有大臣坚持奏议朝廷要复套，因为河套地区的价值很容易看到，包括到后来嘉靖年间放弃河套地区，也有大臣上疏要改变这种趋势。

杨一清就属于这类官员。

但复套不是说说就可以的，鞑靼是骑兵，要想胜过他们，大明也得有骑兵，不然的话，你就算打下来，人家天天来骚扰你，你守不住也没有意义。