司马光又道：“其实你这主意不错，只要他们真的愿意拿钱出来捐助，以辅助朝廷为主，是能够很好的协助朝廷。以前我在地方为官时，曾遇到水患，同是赈济，朝廷赈济和乡绅赈济，其耗费相差十多倍。”

就宋朝的体制，一个政令彻底落实，损耗简直不要太高。

司马光坚持藏富于民，不是说纸上谈兵，他也是根据自己经历来判断的，朝廷一笔款拨下来，到地方能剩多少，当地士绅出同样的钱，是能够达到十倍的效果。

平时优待他们，换取他们支助，算下来是划算的。

但问题也存在，有道德的乡绅，确实能够帮很大的忙，没道德的乡绅就会令事情变得非常糟糕，甚至就是祸乱之源，此案也反应出这个问题。…，

司马光当然也清楚这一点。

张斐这个慈善机构，似乎可以解决这里面的问题，之前的藏富于民，是没有法律约束，全凭自觉，而这个慈善是有法律约束的。

“他们答应了吗？”司马光又问道。

张斐道：“他们说还要考虑一下。”

司马光又问道：“那你认为他们会答应吗？”

张斐摇摇头道：“这我不知道。”

司马光不太认为他们会答应，于是道：“如果他们答应了，你再找我谈谈。”

你不说，我也会去找你，这事要找王安石，他会杀了我的，到时还得让你去跟王安石斗。张斐很随意地点点头：“好的。”又问道：“司马大学士光临寒舍，是为何事？”

他不能表露出来，自己早有算计。

司马光道：“关于佃租契一事，陛下已经将此事交予审刑院，我想来问问你，对此有何看法？”

张斐道：“这很简单，田税随地就可以了。”

司马光道：“这我也知道，但我非常担心，在执行方面会出问题。”

汴梁一亩三分地，他倒看得住，出了汴梁呢？

他就很担心那些地主借机辞退佃农，来给官府制造麻烦，故此他就不打算，只规定田税随地，还要规定不能借机辞退佃农。

怎么立法，这就很值得商榷。

宋朝对立法是很看重的，你得解释清楚，定此律例的依据是什么，在什么情况适用，什么情况不适用。

这是要考虑周全。

司马光更是出了名的慢工出细活，若非皇帝逼着他半年之内全落实，他估计还不会这么上赶着来找张斐商量。

“这不是我……”

张斐本想说，此非我所擅长的，突然心念一动，道：“目前司法改革，也还在筹备中，司马大学士所能控制的也有限，若想在执行方面，不出问题，就只有一招。”

司马光忙问道：“什么招？”

“宣传。”

张斐道：“只要宣传到位，就能弥补吏政方面的不足。”

第二百四十五章 道高一尺，魔高一丈

“宣传？”

司马光是一脸困惑地看着张斐。

张斐点点头，“司马大学士可以通过一系列的宣传，让大家意识这个问题，将会损害到许多人的利益，得不偿失，以及这回朝廷是下了决心，如果不照办，那后果可能会非常严重的。”

司马光不以为意地摆摆手：“这就不用你劳心了，我是想问你法律上的问题，朝廷若修改律例，之前那些还未到期的佃租契，到底应该怎么处置？”

这宣传谁不会，犯得着专门找你张大珥笔吗？他找张斐，自然是商量立法的问题。

唉看来我的争讼能力，掩盖了我许多优点啊！张斐沉吟少许道：“只要这修法，是已经通过朝廷决议，那我坚持是今年更改，不讲任何条件。”

司马光道：“那地主可否以此为由，与佃户解除契约？”

张斐道：“不仅仅是地主，佃户也可以，否则的话，事情会变得非常复杂，地主甚至都可以修改契约，不给佃户酬劳。朝廷只能是依法行事，是不能过多干预其中，如果朝廷帮助他们谈价，或者强制规定，那只会适得其反，也没有人会愿意接受的。”

宋朝的佃农，其实跟雇农差不太多，是属于商业行为，商业追求的就还是自由。

当然，是要在法律范围之内，而且现在谈什么最低工资保障，那也真的是做不到。

朝廷只能将律法变得更公正，而不是像以前一样，完全偏向地主，最终还是得靠他们自己去洽谈。

不可否认的是，在公平的基础上，地主是更占优势的，因为他们拥有生产资料。

这是现实。

司马光就道：“如果朝廷不干预的话，他们联合起来，全部舍弃佃户，亦或者，更换一批佃户，如果这种事是集中发生，这又会给地方官府带来许多的麻烦。”

京城是看得住，但是出了京城就会变得很麻烦。

张斐道：“这没有办法，只能硬挺过去，因为单就立法而言，越考虑的多，越繁琐，反而漏洞会越多，令朝廷顾此失彼。朝廷另立新法，那么他们解除旧的佃租契，这是属于合法行为，朝廷不能阻止他们追求合法。”

之前人家的佃租契都是合法行为，朝廷修改这条法律，人家考虑到自身利益，当然可以不招佃户，我认为不划算，我自己耕种，只要按亩纳税就行，这当然是可以的。

司马光沉眉不语。

张斐偷偷瞄他一眼，“还是要宣传。”

司马光疑惑地瞧他一眼，这小子不对劲，问道：“怎么宣传？”

张斐低声道：“用小报宣传。”

司马光怒斥道：“混账！朝廷用小报宣传自己的新法，这简直是滑天下之大稽，朝廷若需要宣传，可用邸报啊！”

邸报就是宋朝的官方报纸。

太宗时期就有了。

由于太难看了，普通人根本就不看。…，

如今民间也偶有小报，但由于很少，目前来说，律法上是没有明言禁止的，反正有个造袄书袄言罪在那里。

邸报？报喜不报忧，十句里面九句是灌水。张斐讪讪道：“邸报发行时日长，且数量有限，关键就只能说一些中规中矩的话，这些话是不能拿去博弈的。小报不一样，小报可以说一些不负责任的话。”

“不负责任的话？”司马光沉眉道。

张斐赶忙解释道：“其实朝廷手中也是有筹码的，比如说免税特权，度牒，这都是筹码，但邸报总不能说，你们要敢辞退佃农闹事，我就将你们的特权全部给收回来。

即便邸报能这么说，朝廷可是要对邸报负责的，说出去的话，就得做到，这会令朝廷没有退路。

但是小报就可以给这种暗示，即便朝廷不这么做，那也没事，但是这可以威慑到他们，让他们也不敢轻举妄动。”

司马光一个劲摇头：“你这是弄虚作假，如何能行。”

张斐道：“这谈不上弄虚作假，小道消息，信则有，不信则无，你自己要信，怪得了谁。但是我敢保证，只要小报一出，保管不会出什么大幺蛾子。”

司马光突然打量着他，“你今儿有些不对劲。”

张斐讪讪笑道：“我这不是有个印刷作坊么，如今那边入不敷出，我得想办法赚点钱。”

司马光、王安石个个都比谁都精明，根本就瞒不过他们。

司马光恍然大悟，指着张斐道：““好你个张三，老夫就纳闷，平时找你谈别得事，你就知道打官司，今儿找你谈司法问题，你偏偏又给老夫扯什么宣传，原来是这么回事，说到底，你是为自己谋财。”

我又不是官员，我不为自己谋财，我用爱发电吗。张斐嘿嘿道：“大家各取所需吗。”

“什么各取所需。”司马光哼了一声：“这我不会答应的，还是得想办法，从司法上解决。”

张斐道：“司马大学士真是误会了，真不是我为了赚钱，而不提供办法，说实在的，我也不差这点钱。可话说回来，这宣传是很关键的，商鞅立木，不也是宣传么，跟律法半点关系没有。一个好的宣传，真的是能够小成本，干大事。”