那他就要以身作则啊！

可一旦内藏库账目公开，等于将部分财政大权，交给国家。

很纠结。

这是理智和人性的斗争啊！

也是最为残酷的斗争。

从皇宫出来后，张斐脸上微微露出一丝欣慰之色，心道，“这些老夫子们可算是没有令我失望啊！”

富府。

“宽夫，你这是不是着急了一点？”

富弼略显担忧道。

文彦博瞧了眼富弼，抚须呵呵笑道：“如果连财政都无法受到律法的监管，那其它的更无从谈起。”

富弼点点头道：“这我当然知道，但是公检法尚未完全普及，如果引发官家的警惕，可能会功亏一篑啊！”

“但是这时机难得啊，如果官家不交出内藏库，朝中的权贵们还会乖乖交税吗？”

文彦博道：“不过富公也请放心，我自也考虑到富公所忧，故此我是选择将此事与御辽之策掺合在一起上奏。官家肯定是会想着我这是防着他私下与辽国交易，绝不会想那么多的。”

富弼问道：“那你到底是不是？”

文彦博如实道：“正是因为前几次纵容，导致每回我们与党项交恶，契丹就来趁火打劫，使得我们总是顾此失彼，最终又是赔了夫人又折兵，这已经不是一次两次，我们不能再重蹈覆辙。

而且对辽国强势，既可制止辽国这种趁火打劫的心态，同时会让官家更为慎重，而不至于受了王介甫的迷惑，又不顾一切地去征讨西夏。”

他是朝中为数不多对辽国强硬的，因为他认为给再多钱，再多土地，辽国都不会任由宋朝消灭西夏，这种妥协是毫无意义的，同时他认为辽国也并非想象中的那么强大。

此外，他知道王安石一直建议皇帝出兵西夏，虽然目前王安石比较低调，但皇帝一直在暗箱操纵，他尚不清楚他们这葫芦里面卖得是什么药，他对王安石的防备心理是非常重的，他一定要阻止王安石再度把持权柄，如果这边不对辽国妥协，那么赵顼就不敢轻易伐夏。

抛开党争影响不说，从全局来看，文彦博只是在战略上比较强势，但是战术上他还是偏向保守，这也是因为近七十年，宋朝但凡大举进攻，是从来没有赢过。

对此，他早在仁宗时期就提出过这一点，这将不知兵，兵不知将，防守还能凑合，但是大规模进攻，是很难取胜的，而且他认为朝廷过于干涉边州将军排兵布阵，这也是很难打得赢。

虽然王安石提出将兵法，已经使兵知其将，将练其兵，但这冰冻三尺非一日之寒。

现在出兵的话，风险太大，他还是更认同范仲淹的计划，在外交、经济层面不断施压，诱使对方出兵，使其国内崩溃，以防御灭敌。

而这些事，张斐也只能是暗中出谋划策，暂时来说，最高皇庭是无法介入的，这可是属于最高战略。

张斐也没有太过关注这些事，因为他也不太行，他是一直忙于审理登州强弩案。

虽然他心里已有计较，但他还是按照章程来，派人针对此案，进行多方面调查。

经过多方考证，认定这强弩确实是非常利于海战，以及出海的携带强弩的必要性。

同时，根据大宋安全司的证据，那些海商只是在出海的货船上配置强弩，而生产弓弩的制造商，也只是出售给海商，未有贩卖给其他人。

话说回来，就算他敢想卖，谁敢要，也没有必要。

除了造反，其余行业都不需要强弩。

最高皇庭。

“不知大庭长传召王某人，是有何事吩咐？”

王安石来到大堂，卑微地拱手道。

“还请王学士放过在下。”

张斐哭笑连连，又伸手示意道：“王学士请坐，请坐。”

王安石坐了下来，嘴上还是道：“大庭长这新官上任三把火，可是吓得我们朝臣是魂飞胆裂。”

张斐笑道：“但一定吓不倒王学士。”

王安石问道：“此话怎讲？”

张斐道：“因为只有那些心中有鬼之人，才会感到害怕，王学士光明磊落！”

“打住！”

王安石赶紧抬手制止他，“你叫我来，有什么事？”

“不是叫，是请。”

“到底什么事？”

“王学士可有听闻登州强弩一案？”

“略有耳闻。”

王安石又好奇地看向张斐，他不知道，这事找他干嘛？

张斐立刻道：“王学士应该知晓，最近港口税一直在增长。”

王安石点点头。

张斐道：“故此我打算判定海商可以在海外，装备任何武器，以此来鼓励大家出海贸易，增加这方面的税入。但是对于那强弩商人，我还是打算给予惩罚。”

王安石皱眉道：“既然允许海商可以在海外装备任何武器，同时又禁止商人生产，这不是自我矛盾吗？”

张斐道：“这就是我请王学士来的原因？”

王安石道：“你不会是想将军器也变成事业署吧？”

张斐嘿嘿道：“王学士果真是聪明绝顶。”

王安石道：“那些海商能够用得着多少武器？为了这一点，将军器监变为事业署毫，只会引来麻烦。”

张斐道：“但是王学士也不能否认事业署的优势，任何官署一旦变成事业署，立刻就变得更加效率，且出品精良，而恰恰也是军器监所面临的问题。”

“这不一样。”

王安石道：“其它官署变成事业署，是可以将货物卖给天下人，但武器能够卖给谁？就只是一些海商。”

张斐道：“还可以卖给敌人的敌人。”

王安石微微皱眉。

张斐道：“就比如说现在西夏的情况，就事论事，我们当然希望西夏国内越乱越好，但如果以国家的名义，去支援西夏商人，这多少有些不妥，也会在朝中受到阻碍，但如果事业署贩卖武器给那些商人，这就无可非议。

此外，我不是说将所有军器监就变成事业署，我只是建议，设立几个生产武器的事业署，这是很有必要的，而且也可以算是一种尝试，如果这些事业署生产的武器，就是比军器监要好，朝廷至少多一个选择。”

王安石犹豫一会儿，“但这到底是武器。”

张斐道：“王学士建议官家、工部、兵部出钱与商人合作生产，如此既能控制武器的生产和出售，同时又能借商人的竞争，发展出更加精良的武器，同时还能够为官家赚得不少钱，如果国家需要武器，也得购买。”

王安石双目一睁，是震惊地看着张斐，“官家生产武器，然后卖给国家？”

张斐点点头。

要是半个月前，王安石都会觉得这是在扯淡，但此时此刻，王安石觉得还真有可能，因为文彦博那边在搞事。

王安石道：“你这主意，过于大胆。”

张斐道：“我会先给出判决，迫使朝廷颁布武器出售相关政策，王学士只需要顺水推舟。”

这要是司马光，非得将张斐骂得狗血淋头，但是王安石不同，他比较喜欢这种主意。

而且，由皇庭推动朝廷改革，也不是一次两次，这种套路，可以令王安石审时度势，进退自如，你先判，我自己可以看着办。

在与王安石谈妥之后，张斐终于给出自己的最终判决，判定海商在海上拥有使用任何武器的权力，而理由是海商也是要向国家缴纳关税的，但是在海外，国家难以给予他们保护，故此应该给予他们更多的保障自己的权力，但仅限于船上，但凡要上岸检修或者置换，都必须经过申请。

故此，那些持有强弩的海商，皆属无罪。

至于生产弓弩的商人，则是念在其只是供应给海商，故从轻处理，查封其店铺，徒刑一年，但可用赎金抵罪。

这个判决下来，商人是又喜又懵逼。

既然允许我们出海使用强弩，但又不准制造，这摆明就是在耍我们啊！