“大庭长，真是非常感谢！”

“宣抚使，可别再谢了。”

张斐赶紧先拱拱手，“这都是我此行的任务，而不是说为了帮助宣抚使。”

王韶解释道：“我只是认为，这里面大庭长才是厥功至伟。”

张斐呵呵道：“这对于宣抚使而言，可能是功劳，但是对我而言，那就是毒药。因为这些都不在我的职权范围内，如果传出去，可能我的仕途，也就到此为止。”

他只是京城检控官，陕西路大庭长，但是他此番涉及的全都是军国大事，等于他是绕开政事堂、枢密院在行事，这就是在破坏规矩啊。

要是让文彦博、王安石他们知道，事情可就大条了。

故此，他是没有留下任何证据，全都是口述。

王韶也反应过来，稍稍点了下头。

忽听得旁边茶棚下有人抱怨道：“这菜价怎么又涨了？”

茶棚的主人道：“没有办法，咱们熙州的盐，许多是来自西夏，如今西夏不准与咱们贸易，这盐价涨上来了，菜价自然也得跟着涨，过些时候等到蜀地盐上来，估计会好一些，但价格肯定还会上涨。”

“这买卖做得好好的，为什么不准与我们熙州贸易，真是岂有此理。”

“我听西夏的商人说，这都是西夏太后干得。”

“那西夏太后为何这么干？”

“还能为什么，就是不想与咱大宋好呗，那老妖婆当政，好几次出兵扰乱边境。”

“这只是其一，据说那老妖婆是不想还政给西夏国主，还想继续把持权柄，但是他们的国主和商人都想着跟咱大宋好，这才闹了起来。”

“这女人当政，祸害无穷啊！”

“可不是么，咱们这里其实还好，那些西夏盐商，可真是叫苦连天，有钱都不能挣。”

“叫苦有甚么用，不如反了呀！”

张斐和王韶相视一笑。

“宣抚使的宣传做的真不错啊！”

“这还真不是。”

王韶道：“西夏与熙州的贸易，盐和粮食都是最主要的，他这一断，物价都在上涨，百姓能不怨吗？我不过是派人煽风点火，这老妖婆的名号，倒是我派人喊出来的。”

张斐呵呵直笑。

王韶又道：“第一批闹事的肯定就是那些大盐商，他们凭借着往这里贩盐，是日进斗金，而且由于我朝名义上是禁盐的，这些盐商也都养着大批人马，是有钱有人有地，实力雄厚，他们这一断，是要了那些盐商的命啊！”

张斐稍稍点头道：“难怪我朝对盐管控的这么严。”

王韶道：“大庭长可千万别小看这盐，以往许多造反的，全都是盐贩。”

张斐笑道：“看来我得尽早回去了。”

王韶愣了下，“为何？”

张斐道：“如果我这一来，就发生冲突，那些大臣们能不多想么。”

王韶点点头，心想，这小子年纪不大，但却比我还谨慎，也难怪他入仕之后，是平步青云。

张斐还真不是说说而已，这里安排妥当后，他便准备回去了，不过临行前，他还是去到皇庭跟范镇和吕大均打了声招呼。

“大庭长就准备回去了？”

范镇惊讶道。

张斐点点头道：“已经巡察的差不多了。”

范镇和吕大均相视一眼。

张斐问道：“二位还有事吗？”

范镇道：“大庭长是来巡察公检法的，可才与我们谈过一回。”

张斐笑道：“我的巡察，不是跟庭长和检察长交流，而是看当地民生名声，因为法制之法的理念是捍卫百姓的正当权益，具体就是在体现在民生上面。而这熙河地区，在二位的管理下，非常繁荣，没什么可说的。”

“不不是。”

范镇突然道：“其实，我们还有些事，还想与大庭长讨论一番。”

张斐问道：“什么事？”

范镇道：“就是这户籍的事。”

“户籍？”

张斐愣了下。

范镇点点头道：“根据朝廷法度，我们与邻国的贸易，都是开设榷场，供双方百姓交易。”

张斐点点头道：“这我知道。”

范镇道：“但是熙州极为特殊，看起来，整个熙州就是一个大榷场，但是这也引来一个问题，就是很多人定居在熙州。

尤其是这两年，来熙州定居的商人、工匠是尤其多，这些人该不该算我大宋百姓，是不是该发户籍给他们。”

张斐问道：“现在是怎么规定的？”

范镇道：“如今熙州本土人士和外来人士，全都是拿着临时户籍，往西他们是自由的，但是要想去中原，则是需要去警署办理相关公文，而且通过的机会很小，因为这里有很多吐蕃、西夏的密探。

可以这么说，他们去西夏要比去中原还要方便。

但这非长久之计，既然熙州已经是我大宋领土，而当地百姓却拿不到我大宋户籍，这随时可能发生变数。”

张斐点点头道：“这还真是一个问题，不过这事我也做不了主，我得回去之后，与立法会那边商量一下。”

吕大均突然道：“还有一个问题，就是西夏很多人受到迫害，逃往熙州定居，这些人又该如何处理？最近这种情况是越来越多，而且西夏方面对此也非常不满，已经好几次，传信来，让我们将人交回去。”

张斐反问道：“吕庭长对此怎么看？”

吕大均道：“我认为如果是鸡鸣狗盗之辈，在西夏违法，那可以交还回去，但如果是受到梁太后的迫害，我们可以收留他们。”

张斐略感惊诧，“吕庭长就不怕因此与西夏发生冲突吗？”

吕大均道：“根据我们得知的消息，梁太后本应在今年就还政于他们国主，可是梁太后却想着继续把持权柄，而他们国主更倾向于与我大宋交好，故而梁太后才禁止与熙州贸易，同时派爪牙迫害与我大宋交好贵族和商人。

若是真想避免与西夏的冲突，就更应该给予这些人庇护，以此来逼迫梁太后还政他们国主。”

范镇点点头道：“老朽也赞成这么做。”

他们虽然都不愿意开战，但是梁太后这种行为，是他们文人最为反感的，要是将人交回去，那不就是助纣为虐，传出去，他们还做不做人，他们干不了这种事，这其实算是一种儒家的意识形态。

因为西夏不是一个部族社会，是有国家政权的，梁太后这么干，影响是非常恶劣的。

这可真是天助我也啊！张斐暗自一喜，点点头道：“我觉得二位说得很有道理，但这可不是小事，如果要立法，必须得通过立法会。

不过据我所知，临时法中，对此并没有具体规定，所以我建议二位拿一个代表人物出来，给出一个判例，后续就能够根据这个判例行事。”

吕庭长道：“可以这么做吗？这到底也是属于外事，判例也是需要理由的。”

他们总不能真以意识形态去保护那些人吧。

张斐想了一会儿，道：“以捍卫熙州利益为名。”

“熙州利益？”

“对啊！”

张斐点头道：“熙州的繁荣就是来自于贸易，来自于通商，任何伤及贸易的行为，都是严重伤害熙州的利益，如果熙州周边一切禁止贸易，都无动于衷，那熙州必然走向衰败。

这也关乎到熙州百姓的切身利益，根据法制之法的理念，皇庭必须要维护这一点。”

吕大均听得眼中一亮，立刻拱手道：“多谢大庭长指教。”

等到这个判例一出，整个计划将变得更加完美。张斐暗自一喜，谦虚道：“哪里，哪里，说来也真是惭愧，我巡察半天，竟然没有察觉到这些情况，真是多谢二位告知。”

然而，吕大均和范镇的到来，也并没有让张斐多在熙州逗留一会儿，他还是如期离开熙州，前往河中府。

为了避免不必要的麻烦，他还是乔装打扮，直接来到皇庭。