张斐稍一沉吟，道：“朝廷是可以通过政令，将这些土地全部赋予工业属性，就是确保这些土地只能建造作坊，不能挪作他用，除非得到朝廷的批示。”

王安石稍稍点头，突然想到什么，“我记得《临时法》中只有农田保护法，不能轻易在农田上建造任何房屋。那何不区分工业用地、商业用地，相互之间都不能轻易转换。”

张斐解释道：“我们有讨论过这个问题，但是目前大多数作坊、店铺，都是在自己家里，只有大小的区别，是难以区分商业用地、工业用地和住宅用地。

但是如果今后规模变大，肯定还是会区分的，因为大作坊势必要跟农业争抢河道，但是现在还没有必要。”

如今工商业还在幼苗时期，应给给予鼓励和自由，一开始全部管住，怎么发展的起。

王安石点点头道：“你们有这个打算就行。”

等到张斐帮王安石拟定出这份土地契约后，户部那边是立刻开始进行扑买。

不到七日功夫，七十个作坊就全部卖完了，其中大作坊的购买者，都是以纸张、酒和纺织为主，尤其是纺织和纸张，而朝廷从中获得一百七十万贯收入，当然，这里面还包括承建的费用。

虽然说比起内城的房价而言，这价钱还真不算高，但是那毕竟是内城，你这是建在郊区的。

其实这价钱已经是非常高了。

普天之下，可能也只有东京汴梁能够做到这一点。

首先，这里不缺权贵，他们花几万贯赌一个未来，还是值得的。

其次，这里不缺消费。

到底京城是在吸全国的血，而且其中占大头的是禁军士兵，财政十之七八，都是用于军费。

虽然宰相的俸禄高，但宰相就两三个，他们又能消费多少，主要的消费能力是那些士兵。

那么只要朝廷继续货币化改革，扩大生产，那是绝对不会亏的。

第二期，第三期才是重头戏。

因为那得等到最终的税币法案出来之后，商人心里有底，一定会拼命争抢的。

第一期只是抛砖引玉。

不过话又说回来，以前东京汴梁是独一无二的，但是现在不是，如今大宋又出现一个现象级别的城市，就是熙州。

熙河开边的原因，当然是为求形成对西夏两面夹击，但目前宋朝中心由外转内，拓边也就是到此为止。

但是，这打通了封闭百来年的丝绸之路。

而熙州则是承当了整条丝绸之路的重担，再加上公检法的出现，这让熙州是一年一个样。

枢密使韩绛前脚刚走，河中府知府蔡延庆后脚就来到熙州，不禁是傻眼了，这城外是牛羊成群，仿佛身在漠北，可刚刚入城，又是丝绸遍地，仿佛到了东京汴梁。

“仲远兄！仲远兄！”

忽听两声激动地叫喊声，蔡延庆抬头看去，但见王韶招着手，朝着他小跑过来。

未等他拱手行礼，王韶就是一把拽着蔡延庆的袖子，是发自肺腑道：“这几年，可真是苦了仲远兄啊！”

这几年熙河地区的后勤，全都是蔡延庆在负责，而元绛主要是西北后勤，二人是一南一北。

但是熙河地区的后勤，真是不容易，内外交困，这边部族不断袭扰，而北线的军阀们也非常不爽，全亏蔡延庆从中周旋，想尽办法为熙河提供粮草。

王韶内心满满都是感动。

蔡延庆一看王韶这么热情，顿时心慌不已，当即诉苦道：“王宣抚使，我能帮的也就只有这么多，不瞒你说，我这回过来，就是来看看，能否减少粮草供应，到底北线还有几支军队啊！”

“足矣！足矣！”

王韶狠狠点了几下头，又拉着蔡延庆道：“来来来！仲远兄，快跟我来。”

“去哪里？”

“你来就知道了。”

蔡延庆跟着王韶跑过两条街，来到一个大市集，但见满眼的粮食，白亮亮的，比那什么大腿要性感多了。

“这么多粮食？”

蔡延庆惊呼道。

王韶十分骄傲地说道：“如今我们熙州米价，五百文一石，比京城都要贵上一百文，别说渭州等地，就连西夏商人都是冒着杀头的风险，将粮食走私到这里来。”

蔡延庆震惊道：“西夏的商人。”

这不是资敌吗？

王韶点点头道：“如今卖粮食的利润可不比盐低，再加上我们的人只查私盐，又不查粮食，那些贪婪的党项人是玩命往这边运粮食，获取我们的纸币，又从这里购买丝茶回去。

不仅如此，整个熙河地区，去年一年就多增二十万顷田地，在这里不用交田税，米价还这么贵，人人都在拼命的种田。今年熙河的粮草供给，可减一半，明年可能就只需要三分之一，而且不要粮食，给一些绢帛就行。”

蔡延庆越听越玄乎，“你这又不收农税，米价又这么贵，能供应军队吗？”

“有钱就行。”

王韶哈哈笑道：“我们这里只有买与卖，但他们都用我的纸币交易，交易一回，我们从中收取一点费用，就这可比收农税还要挣钱，还不需要太多人，一百来个账房就搞定了，门都不需要出。”

语气中充满着自豪。

憋屈了几年，打了胜仗，多要一点军饷，都跟要命似得，尤其是去年那场败仗，弄得王韶都快抑郁了，天天担惊受怕，他做梦都想自给自足。

如今梦想正在慢慢照入现实。

这大半年下来，经过一番努力，他修复与唃厮啰政权的关系，当然，主要还是打得赢。

基于这一点，大家往后一块发财，何必打打杀杀了，而当地百姓其实也非常厌战，关键这世道变了，为了酋长打仗，就还不如大家建个商队，去西域贩卖大宋的丝绸、茶叶，顺利的话，几趟下来，媳妇都可以娶上好些个。

王韶就喜欢他们这种有冒险精神的人，跑贸易的越多，他就赚得越多。

现今的王韶真是意气风发啊！

蔡延庆道：“可这么贵的米价，城里住的人，吃得上饭吗？”

王韶道：“你去看看，这城里的脚店都快赶上民宅，全都在店里吃，就没有人在家烧饭，米价也就算在菜价里面，平时也感觉不出来，而且他们上酒楼吃饭，我也有钱赚，因为他们要用我的纸币。”

蔡延庆点点头，道：“王宣抚使可真是好手段，不瞒你说，最近西北能够持续给你们提供粮草，熙州的成功也是至关重要，正是因为来自西边货物变多，使得西北的商业也更加繁荣，这税收才能够持续增长。”

这丝绸之路打通之后，大量的西域货物，是源源不断的进入中原，整个西北地区是深受其益。

马匹、牲畜自不用多说，还有皮革、羊毛、胭脂、珠宝、药材。

这可都是中原需求的。

巧合的时，当时西北刚刚完成改革，这一波货物入境，令西北商业变得更加繁荣。

不过说到这件事，王韶的狂傲之气，稍稍收敛几分，“也不得不承认，这里的功劳，我只占三成，七成要属于公检法，而且不单单是买卖，正是因为公检法的存在，周边那些小部族才都愿意归附我们。”

在宋朝未入之前，这地区是一片混乱，谁拳头大听谁的，小部族的生存是非常难的，而宋军进入之后，先是打垮了几个大部族。

而公检法又是追求公平、平等，小部族当然愿意跟着宋人走，他们在这里不但不用交税，还能受到公检法的保护，跟任何人发生纠纷都是打官司，大家都一样，跟唃厮啰混，每年都得缴不少保护费。。

蔡延庆笑道：“那不知王宣抚使有没有跟皇庭或者检察院吵架？”

王韶愣了下，“那倒是经常吵，尤其是范镇那老头，一根筋，怎么说都不明白。”

蔡延庆呵呵道：“范老先生到底年纪大了，精力难免不足，等哪天将苏检察长调过来，你就知道其实范老先生挺和蔼的。”