这都是存在的，不是张斐想出来的，难道写到律法中，权贵就会感到害怕吗？

当然不是。

要是没有公检法制度，其实这部《临时法》是不会引发这么大的反响，这关键还是在于执行力。

以前也经常颁布损害权贵利益的法律，但往往都执行不了，包括的皇帝的敕令。但是现在的话，大家心里都清楚，一旦颁布，真就会这么执行。

目前已经有人统计过，当前各州县警察的数量是原先衙役加巡卒岗位的十倍左右，有些地方甚至达到二十倍。

这才是令大家最为担心的地方，对方真的有实力严格执法。

但目前他们又阻止不了，那就得问清楚，谁也不想当这出头鸟，至少聪明的人不会在这个风口上，去跟公检法硬碰硬。

富弼、苏轼、范纯仁他们，是人人眼中的香饽饽，大家总是想尽办法，去靠近他们，然后针对《临时法》条例询问，我这么做，算不算违法，那么做是否可以。

书铺那边就更不用说，长期雇佣费，直接飙涨到三四倍。

以前那些士大夫是真看不起这些茶食人、珥笔，如今他们只能渐渐接受这个现实。

然而，这司法官员忙于应付大家的询问、请教，而行政官员则是在旁默默地闷声发大财。

去年的最终税入终于出来了。

薛向也是在第一时间来向赵顼汇报。

“启禀陛下，根据去年税入来看，算上税币的话，较之前年，税入只减少两成左右，但如果税币不计入其中的话，朝廷就等于是提前挪用今年的财政，京畿地约两百万贯。”

这税币用出去，又收上来，如果说税币是一次性的，那就等于还是国库花了这么多钱，只不过是提前将今年的财政给用了。

赵顼稍稍点头，又问道：“到底是成是败，三司使仔细与朕说说。”

薛向问道：“算是比较大的成功。单说京畿地，虽然朝廷支出两百万贯，但是已经修建了一百多间警署，以及二十余间牢狱，修正了河道河堤，开垦了百余条水渠。

而这些本就是要支出的，如今不但帮助百姓度过灾荒，而且还促进今年的收成，以及还为今年的支出节省近十万贯。”

赵顼好奇道：“这十万贯是怎么节省出来的。”

薛向道：“因为目前的粮价和物价都变得更加便宜，朝廷购买这些货物，相对就会节省不少钱，而且如果全部采用纸币购买，不算纸币本身的价值，也能够为朝廷赚取将近二十万贯，因为这不但可以节省朝廷的损耗，同时还能够促进商税的增长。”

赵顼点点头，又是问道：“所以只要发行纸币，财政立刻就能够恢复过来？”

薛向道：“不仅仅是恢复，还能够增长不少。另外，京东东路的账目已经送了过来，在结合京畿地的财政，臣发现一个惊喜，就是我们在京畿地和京东东路的支出，减少近五十万贯。”

赵顼震惊道：“这是因为事业法吗？”

薛向忙道：“事业法只是其次，这全都是因为陛下的先见之明。”

赵顼愣了下，道：“这与朕有何关系？”

薛向道：“因为陛下将京畿地部分禁军和京东东路全部禁军变为皇家警察，而以前禁军都是集中一处，或者几处，各县得将粮草运送过去，这其中损耗是非常惊人的，而如今禁军化整为零，变为皇家警察分散在各县城，可就地取粮，其中京东东路的损耗降了近九成，而京畿地也降低了不少。”

到底这古代的运输条件非常苛刻，路途损耗，是非常惊人的，为什么王韶拼命在想办法在熙河地区开垦，我哪怕是在当地花两倍的价钱买粮食，都能为朝廷节省很多很多钱。

赵顼不由得倒抽一口凉气，这三冗果真是名不虚传，稍稍一个安排，就能省这么多钱，可也真是离谱。但旋即沾沾自喜，这可都是朕的英明决策。

薛向偷偷瞄了眼赵顼，不禁暗自得意，这马屁可是拍对了。

赵顼又道：“说到这事，朕已经决定河北部分禁军，转化为皇家警察，你以为如何？”

薛向立刻道：“臣非常赞成，去年各地灾区的财政，唯独河北的财政依旧不好，这就是因为当地百姓常年要支援北疆防线，同时又饱受水患，而且之前还大兴劳役，这民力已经损耗殆尽，必须得想办法尽快让河北民力恢复过来。

我朝每年给辽国那么多岁币，倘若还得耗费那么多军费，那又何必给这么多岁币。”

赵顼眉头一皱，叹道：“话虽如此，但是防人之心不可无啊。”

薛向道：“陛下误会臣的意思。臣是想说，这些岁币，北朝也是非常看重，他们也不会轻易去撕毁盟约。

故此陛下可以利用皇家警察，在河北构建一道道防线，平时在各地维持治安，若北人真的南侵，可以立刻让皇家警察组建一支兵马，抵御北人。

同时要利用好岁币，他们若是侵犯一次，我们就以此为由，与他们交涉，让北人权衡其中利害。

关键如今河北民力，根本就不足以抵御北人，陛下如此安排，反而是更有机会。”

这一次赈灾，各地都取得很大的成功，唯独这河北不见起色，就是因为之前天灾人祸，将河北弄得是一塌糊涂，人口都减少不少。

而北疆防御是主要依靠河北，这种情况，你这也没得打，故此薛向认为恢复河北民力，才是当务之急。

赵顼闻言不禁喜笑颜开，道：“卿与朕想到一块去了。”

又问道：“对了！你打算何时发行纸币？”

薛向道：“王相公认为，首先得宣传，还得过些时日，但陛下放心，只要纸币发行成功，财政问题，是必然迎刃而解。”

正版书铺。

“王学士的文章，真是！”

“打住！”

王安石手一抬，“这马屁你就别拍了，你又没这天赋。就说行不行吧？”

张斐没好气道：“我都准备拍马屁了，当然是能行啊！但我还是要说一句，能如此行云流水的写出这种大众文章，王学士真是妙笔丹青。”

王安石不以为意地呵呵一笑，又道：“但如今大家人人都在议法，此时是宣传的好时机吗？”

张斐道：“有道是，人无近忧，必有远虑，换而言之，人有近忧，必无远虑，这法是远虑，钱是近忧，此文章一出，必然会改变舆论方向的。”

王安石见他信心满满，倒也放下心来，又道：“如今薛向打算让三司来发行纸币，你看这马家解库铺该如何处理？”

这老头真是“一心为国”啊！张斐哪能不知道王安石在打什么主意，不露声色道：“那得看王学士是怎么打算？”

王安石问道：“此话怎讲？”

张斐道：“若是王学士只是想通过纸币来为财政挣上一笔大钱，马家解库铺其实可有可无，但若是王学士想要通过发行钱币，来振兴商业，从而提高商税，做到细水长流，那就必须依靠马家解库铺。”

王安石问道：“朝廷直接买下解库铺，就不能够提高商税吗？”

张斐道：“单单从振兴商业来说，官榷制就从来没有成功过，官榷制的好处，就是能够快速为国家积累起财富，然后崩溃，又采取通商法。”

王安石顿时沉默了。

这都是血淋漓的事实。

官榷制下，商人从来就没有好过过，商人都不好过，商税还能增长吗？

关键官榷制后继乏力，腐败之快，是令人瞠目结舌。

张斐又道：“王学士，这纸币不同于盐，它和官榷是正好矛盾的，因为纸币是需求商人，由商人去带动交易，让更多人的需求纸币，而官榷是官府大包大揽，这肯定会减少交易的，纸币就没有人需求，必然是会失败的。”

王安石皱眉道：“但也得防着商人，那些商人唯利是图，见利忘义，关键时候是靠不住的，如今国家面临这么多困难，还得想办法让国库变得更加富裕。”