张斐又问道：“可是转运司掌控着税收账目。”

“是的。”何宁点点头，又道：“但发运司是直属朝廷的，不归地方转运司管，大部分钱也都是国库直接拨给发运司的，只是期间朝廷有几次下令，让两浙转运司拨钱给发运司，作为籴本，但数目不是很大，所以我们转运司不是很清楚他们发运司的情况。”

张斐道：“那从两浙的税入来看，这均输法可有起到利好的效果。”

“呃。”

何宁迟疑了下，“其实方才那位余员外说得不错，当地税收确实是在年年降低，主要就是因为商税降低不少。”

张斐问道：“为何商税会减少。”

“就是因为来往商人减少了很多。”

何宁道：“尤其是丝商，许多商人去余杭做买卖，主要是够买当地的丝，但往往会额外再买一些货物回去，一旦丝商减少，不仅仅是丝，还导致很多货物卖的都比以前要少，商税是必然会降低的。”

张斐问道：“你可有证据证明这一切？”

何宁道：“三司都有账目的。”

张斐道：“你可以向朝廷汇报此事？”

“那倒是没有。”何宁摇摇头道。

张斐道：“你为何不汇报此事。”

何宁道：“首先，因为均输法就是防止那些商人囤积居奇，这必然会导致商人变少，商税减少也是必然的，如果发运司能够钱省回去，那就不算是亏，据我所知，朝廷应该没有亏。

其次，商税主要减少是在于过税，而过税主要算在地方财政上面，是不会影响到我们转运司的税入。

最后，均输法并没有过多影响到普通百姓的生计，主要还是影响那些商人，所以，我也就没有多说什么。”

虽然北宋商业发达，商税甚至超过农税，但基本盘还是在农业方面，因为大部分人口都在农业，就古代而言，考核成绩，往往是地方安定，不是收入要增多多少，不减少就有功。

均输法对于农夫影响到，其实是比较小的，到底很多农夫不参与商业，主要是影响到商人、市民。

这就是为什么均输法出来的时候，反对的人，是比较少的，声音也比较小，就苏轼跳得欢，司马光都没说什么。不像青苗法出来后，那就是铺天盖地的批评声，因为青苗法是直奔农业去的，一旦出事就是大问题。

均输法只是针对商人这个小群体，是闹不起来的。

张斐问道：“所以何判官认为发运司这么做，打击了那些囤积居奇的商人，而且有益于百姓和国家，并没有任何不妥的。”

何宁思索一会儿，道：“最好，最好还是做到两全其美，到底发运司的主要职责，只是供应京城所需，是无法取代商人的。

而且，也不太稳定，今年发运司是来余杭买丝，明年可能就去扬州购买，如果余杭又没有商人来，那余杭的丝可能就卖不出去，这不但影响商人，也会影响到许多百姓的，到底许多桑农也经常拿着丝来市集上换粮食，可大富商的丝尚且卖不出去，他们的就更加卖不出去了。”

张斐又问道：“为何均输法会使得商人不再来余杭做买卖？”

何宁道：“原因有三，其实方才商人都说过了，其一，无人敢跟官府去争，官府要多少货物，必须先满足官府，商人都不敢轻举妄动。

其二，商人主要也就是赚百姓和官府的钱，但如今官府直接与百信交易，商人也就无利可图，自然也就不会来了。

其三，商人越少，货物不变，只能都寄望于官府来买，如果官府不买，可能就赚不到钱，商人也就不敢生产太多货物，久而久之，这商业活动变得越来越少。”

张斐问道：“那依何判官只见，这又该如何权衡？”

“我不知道。”

何宁想都没有想，就直接摇头，我要知道，我早就跑去跟王安石说了，这已经超出他的知识储备。

“非常感谢何判官能够出席作证。”

“应该的。”

何宁点点头，然后拔腿开溜。

如果没有明确的理念矛盾，坐在这上面，可很是煎熬，因为怎么说都会得罪人啊。

第七百三十章 版本答案

经过何宁的一番作证，赵顼脸上的神情，渐渐变得有些凝重。

这与王安石此时的心态不一样，王安石还是稳坐钓鱼台，一点也不慌，正如何宁所言，到底这基本盘没有乱，朝廷也从中获益，损失几个商人而已，这就不是什么大问题。

老子就是对着那些奸商去的，他们要不损失，谁损失，只能说——活他妈该。

但是赵顼心里还有他与张斐的计划，也就是那个庞大的商税计划。

其实目前一直都在执行中，河中府税收为何增加迅猛，全都是商税，农税能够增加的余地很少。

而赵顼之所以采纳这个计划，恰恰也是因为这农业是国家的基本盘，谁也不敢轻举妄动，不管是兼并制度，还是佃农制度，朝廷都只是小修小改，还特么得哄着，但问题在于目前这农业税，又是很难收上来，即便是在有税务司的情况下。

因为税务司也只是收特权之外的税，打击的是那些偷税漏税，但冗官造成的特权，也是巨大的，而且潜力是有限的。

而且，这些特权十有八九，都是集中在农业上面，只有少部分，是将一些盐铁贩卖权赐给一些皇亲国戚当做恩赏。

但那只是极少数的。

故此要将目光转移到商税上面，通过商税去将那些特权人士的税，给收上来，大地主的粮食到底得贩卖出去，就可以从这里将税收上来。

而东南六路是商业经济最为发达的地区，这地区的商税在整个计划中是非常重要的。

这要将商人都给干死了，这哪里来的商税啊。

出师未捷身先死啊！

赵顼内心开始变得纠结。

均输法相比起这个宏大的计划，又显得有些渺小。

司马光、富弼他们早就想到这种情况，官府亲自下场做买卖，就是不给商人活路，而这也是这场听证会的目的所在。

这何宁下去之后，张斐又传召回京复命的荆湖南路转运副使孙崇文。

“孙副使，请问荆湖南路是否存在钱荒一事？”

“有。”

孙崇文点点头道：“并且正变得日益严重。”

说到钱荒，王安石不禁沉眉思索起来，这个倒是他没有预料到的，但他也不认为这是什么大问题，相比较起均输法的优势，算不得什么。

张斐又问道：“你可有证据证明这一点？”

孙崇文道：“这两年荆湖南路的税收账目，无论是夏税，还是商税，多半都是以丝绸、茶叶、粮食代缴，而原因就在于，当地的钱币匮乏。”

张斐道：“那你可有将此事汇报给朝廷。”

孙崇文点点头道：“是有的，但是并没有引起朝廷的重视。”

说罢，他又赶紧为朝廷解释道：“原因也在于，这两年荆湖南路是风调雨顺，虽然是出现钱荒，但百姓还是能够拿着丝绸去以物易物，同时当地官府也做出调整，允许百姓用粮食、丝绸交税，这问题倒不是很严重。”

毕竟这是公开场合，得顾忌朝廷的颜面。

问题是有，但并不严重。

王安石点点头，一切都在预料之中，这钱荒也不是第一回 闹，到时可以投一些钱去，这问题好解决。

张斐问道：“孙副使认为，这是否是均输法所导致的。”

孙崇文点点头道：“是的。原因也正如那些商人所言，由于均输法的条例和原则，导致发运司更喜欢从荆湖路、福建路收一些轻货，也就是丝绸、茶叶、钱币，再花钱去江淮等地购买粮食，如此一来，是能够为朝廷节省不少运费的。但是也势必会导致当地出现钱荒的情况。”

张斐问道：“那你认为，均输法到底是为朝廷获得利益，还是令朝廷损失了利益？”