直到仁武朝的时候，世祖皇帝提出了公共著作权概念。

将文艺作品的著作权保护期限限制在了创作者本人死后五十年以内。

另一种人是职业写手，是直接收出书商给的润笔，按照要求写各种类型作品的人。

他们的作品要么是直接卖断给书商，要么本身就是出书商行的员工。

第二种写手也许会与书商闹矛盾，但基本上都是金钱矛盾，情况也不会很复杂。

与此同时，当时的读书人，不把创作通俗小说作为正业，甚至会将其视为有辱斯文的事情。

所以大部分都不会留真名，甚至还会主动避嫌，拿了书商的钱之后就不管了。

总体上涉及到的人也不会太多，可能出现的情况也不会太过复杂。

世祖皇帝列出的那些基本原则，已经足够官员处理相关案件了。

但是随着大明的工业化，印刷产业也在不断膨胀，还出现了录像、录音、电影产业。

涉及到的人员越来越复杂，案件的内容也越来越复杂了。

越来越多的普通人参与到创作之中，小说和剧本的创作者身份已经不再被文人视为丢面子的事情。

正在脱离买断和雇佣制度，开始有人以独立创作者的身份，与多个出版商打交道了。

朱靖垣更是有后世的记忆，直到互联网时代即将到来。

信息大爆炸就在未来几年到十几年的时间了。

现在的大明已经来到了一个门槛上。

所以现在也到了规范出版发行和内容管理制度的时候了。

如果朝廷不管，民间书商也会自己讨论，制定他们这个圈子内的规则的。

就像美利坚的文艺作品分级制度。

就不是他们的政府官方组织的，而是行业协会内部讨论制定的。

美利坚国家是小政府，政府觉得自己不应该这种事情，民间也觉得他们不应该管这种事情。

但是行业协会为什么要主动搞个分级制度？

因为他们是被家长协会闹麻了。

出版商的这个分级制度，其实是写给家长协会的免责声明。

意思是说，我发行的这个作品，本来就是面向多少岁以上的人员的，不建议多少岁以下的人观看。

我已经在包装和开头明确告知你们了。

你的孩子看到了，并且受到某些不好的影响，也都不是我的责任。

在美利坚的法律环境下，这种声明在打官司的时候是有用的。

有分级制度不代表所有作品都可以发行。

在所有的等级里面其实是有一个“拒绝评级”的最低档次的。

就是禁止公开上映的东西……

朱靖垣现在准备做的事情，就是将现在散落在大明民间的不明确的审查责任，提前抓到各级衙门手中。

避免未来民间因此发生类似美利坚的直接冲突。

第591章 文艺作品分级制度

朱靖垣来到文华殿会议室的时候，大宗伯沈复为首的参会人员已经到齐了。

朱靖垣入座受礼，让所有人就坐，直接开始说事情：

“现在计算机和互联网技术即将开始铺开，我大明再次来到了一个新的时代门槛上。

“基于计算机和互联网这个新平台，一种全新的文艺作品类型即将出现。

“我们姑且暂时将其称之为计算机游戏。

“游戏本身现在当然是方兴未艾，但未来也同样是不可限量的。

“计算机游戏的艺术形式，与以往的任何文艺作品类型都不同，与电影也同样差距巨大。

“为了避免相关的出版发行出现混乱，我们的文化管理部门也提前做好准备。

“与此同时，计算机和互联网本身，也将对传统文艺产业，带来一场新的变革。

“所以在这个时候，我们要重新审视文艺作品的管理制度了。

“朕决定让礼部原有的出版司独立出来，设立一个专门的艺文部，仍然归宗伯分管。

“地方上的各级衙门，也要设立相应的部门。

“以艺文部为主体，建立统一的相对完善的文艺作品审核、出版、监督、管理、保障体系。”

朱靖垣说到这里稍作停顿，大宗伯沈复及以下所有官员一起起身：

“臣等遵命。”

大臣们对互联网的了解非常有限，重视程度当然也远远达不到朱靖垣的程度。

他们想象不到互联网会有什么样的未来。

不过他们都信服朱靖垣，既然朱靖垣如此的重视，那他们的疑问或者意见，也都暂时压了下来。

而且，成立新部门的命令本身，也没有什么好反对的。

这能增加很多的实缺。

众人领命之后，再次坐回到位置上，等皇帝接下来的吩咐。

看朱靖垣的状态，大家就都知道他还有很多话要说。

朱靖垣也不迟疑，直接一条条的开始讲话：

“关于文艺作品的出版发行，以及文艺作品内容的管理规则，朕在这里先提一些最基本的原则。

“后续整个产业的具体规则，应该围绕这些基本原则来拟定。

“首先要确定先审再发原则。

“以后所有的出版商行，所有的文艺作品，在公开发行之前，都要送交审查衙门审查。

“对于纯粹的书籍和文字作品，送交审查通过之后才能开工印刷，然后才能公开出版销售。

“对于戏文和电影的话本和剧本，要在开机之前将剧本送交审查，审查通过之后才能开机拍摄。

“以往所有作品全部先发后抽查的管理方式问题太大了。

“一本书如果内容真的有问题，发布出去之后被民间发现，朝廷收到信息再去查禁，时间节点上就太晚了。

“公开销售过的东西，很难彻底的收回，肯定会极大的浪费人力。

“甚至很多人出于猎奇心理，本来对某些东西没有兴趣的，朝廷封禁之后反而引起了他们的兴趣。

“所以未来所有的出版物都必须先审后发。

“所有的文艺作品，都要在衙门统一编号登记，列明字旁的类型、创作者、发行者等参与人员。

“对于主题明显有问题的作品，完成度极低的垃圾作品，直接不准出现在市面上。

“朝廷出面审查作品，并不意味着出版商以后不需要自审自查了。

“如果一个出版商送审的作品，反复出现各种问题和错漏，可以限制该出版商后续的出版数量。

“就是将原有的出版商自审自查，朝廷等出版后抽查的制度。

“改为出版商自审自查之后，提交朝廷再审再查，朝廷审查完成之后，才能出版发行的制度。

“不过这个改革不可能一步到位，艺文部可以自己拟定计划，在五年以内落实下来。

“从现在开始，所有未来要出版的新作品，都要先经过审查才能放行。

“市场上现有的作品，在未来五到十年内重申一遍。

“负责组建艺文部的关远方，自己评估各级审查机构需要多少人，确定艺文部的职缺数额，报给吏部去审核。”

朱靖垣的这一条要求就是先审后发，直接颠覆了大明以往的出版发行规则。

现场的所有官员都是非常的惊讶。

大明民间的出版物已经非常多了，先审后发这个工作量可就真的太大了……

很多官员本能的想要反对。

但是朱靖垣又已经提前给了宽限期，还给了根据情况自己要人的机会。

最终所有人也都没有提意见，而是再次一起口称遵命。

朱靖垣稍作停顿之后，继续说明后续的安排：

“然后，让皇室财团和大明财团下属出版机构出面，配合艺文部筹建官方的文艺作品推广销售平台。

“通过原有的传统渠道，以及即将形成的互联网渠道，主动展示和推广发现高质量的作品。

“包括传统文章、小说、剧本、电影、程序、游戏。

“以后，除了出版商之外的普通人，如果想要公开发表自己的文艺作品，也可以直接向官方平台申请。

“只要作品质量真的足够好，皇室财团和大明财团可以帮助印刷，官方平台可以给他宣传和销售。