虽然说，就算是大明的方案，各级衙门也没有把民间厂商往死里逼迫，只是直接下场参与竞争了而已。

但是难保不会有人因此破产，然后就想着要报复社会，甚至是报复自己这个皇室代表。

从世界大战结束，开放六大行业开始，朱靖垣通过航空工业协会和机械工业协会，大力鼓励和推动民间厂商的发展这这些年，朱靖垣对自己的个人安全是比较放松的。

因为从整体上看，自己在这个过程基本上没有损害任何人的利益，关键是为社会的主体力量谋取了利益，从商人到工人和技术人员到官僚，绝大部分都是支持自己的。

自己偶尔在公共场合露个脸，做好准备都基本不会有什么问题。

现在的情况就复杂了，朱靖垣也就老实了。

朱靖垣现在只能通过报纸，通过自己的手下去获取民间的反馈了。

随着改革的持续进行，朱靖垣发现民间的反应跟自己预料的相差不大。

东家们群体当然是比较压抑的，他们感觉到了来自朝廷和衙门的竞争和行政压力。

他们当然对这种制度改革是比较反感的，但也是无力阻挡的。

在各种民间报纸上持续的叫嚣，声称这种国进民退的状况必然会影响大明的发展。

甚至有小报直接说大明的盛世即将结束，市场必然会持续降温，来年的财政必然很难看。

而真正底层工人的反应却又反过来了，都在等着官营厂商做大做强同时规划着跳槽。

时间很快就到了年底，大明各地的财政数据确实不是很好看，很多地方都出现了数额颇为巨大的财政赤字。

因为在没有足够预算的情况下，临时额外分配了大量的财政资金，用于投资建设和收购各类基础产业去了。

在安康八年的财政预算中，相关类型的支出被直接落实下来，并且再次大幅度的增加了。

其他分类的预算当然会受到影响。

特别是很多对特定产业、行业的扶持预算，也就是原本可能会直接给民间厂商，或者用于减免某些厂商税收的预算，被转到了官营厂商的建设之中。

相关消息确认之后，也就是明年不会有相应的补贴，不会再有各类减免之后，立刻就引发了相关厂商的强烈反对。

与此同时，大明中央朝廷也已经正式下发了命令，从安康八年起正式实施强制的十小时工作制，和每月至少四天休息日的规定。

于是乎，关于与民争利，国进民退相关的舆论，在安康七年底到安康八年初的时候到达了一个前所未有的顶点。

朱靖垣就老老实实窝在家里和衙门里面不出门了。

进入安康八年之后，包括江户在内，大明各地陆续爆出了大量的厂商违规事件。

一大批民间厂商因为拒不执行最新的劳动制度而收到了大额的罚款。

这些其实是衙门专门去抓的典型。

整个安康八年，如果看某些报纸的消息，给人的感觉就是一片愁云惨淡的状态。

对于民间厂商而言，确实也都是感同身受的。

世界大战结束以来，一直意气风发的民间厂商，在安康八年感受到了前所未有的压力。

用工竞争陡然加剧，行政执法突然严厉，东家掌柜们叫苦不迭。

但是工人群体的氛围相比前几年明显放松了许多。

市场也完全没有出现萧条的景象，看上去好像反而变得更加的繁荣了。

原因其实也很简单，工人们的工钱没有降低，但是休息的时间更多了，在市场上消费的人也就随之增多了。

到了安康八年底，新一年的各种报告一出来，很多官员都笑逐言开了。

安康八年的财政收入增长超过了二十个点！

关键是，对于明年的预料也非常乐观，增长的幅度可能还会增加。

原因也很简单，民间厂商别说合理避税了，偷税漏税都是屡禁不止的。

而官营厂商就很难偷税漏税，有额外的盈利还要直接上缴利润，这都是收入。

这两年的官营厂商刚刚开始经营，已经盈利的还都是轻、小工业，收入数额并不高。

而且整体上还在投资阶段，官营厂商的直接盈余并不多。

等到大型产业开始盈利，整体进入收益阶段后，这份收入会更加可观。

大明财团下属的产业，收入直接交给朝廷和对应级别衙门，这近似于朝廷直接赚钱。

与此同时，朝廷官吏的新福利，也在这两年逐步落实了。

所以官僚体系中的氛围是颇为轻松愉快的。

安康八年结束之后，朱靖垣在江户地区的任期也要到了。

江户、奈良、朝鲜三地改革也初见成效了。

安康九年的春节之后，朱靖垣就不再直接参与当地事务了。

一边回顾总结这两年的成果，一边等到朝廷的新任命，一边收拾东西准备走人。

通识考试合格证制度已经在江户、奈良、朝鲜三地完全落实。

当地所有居民已经全部拿到了同时考试合格证。

三地所有行政、民政事务，全部以通识考试合格证为标准，不再查阅其他身份信息。

这是一份非常夸张的成绩。

两年的时间，放到行政改革上，这绝对不算长，正常情况下不可能做的这么彻底。

因为朱靖垣在当初给出了要求，对于多次考试不通过的可以降低难度，对于不配合考试的人员强制遣送墨洲开荒。

所以这份成绩出现的原因是没通过考试的人都被清理了。

其中当然有故意做政绩的原因，但朱靖垣觉得在这种情况下，也需要一些强硬手段。

现在的江户、奈良、朝鲜三地的民间，“考试不过就送你去墨洲挖矿”这句话，甚至成了颇为哄骗吓唬小孩的流行语。

安康九年元宵节后，朱靖垣收到了朝廷的新任命，以及自己父亲和母亲的信。

朱靖垣先看朝廷的任命。

“陕西布政使司参政，总督西域、雪域、安西、蒙古、鲜卑等处地方军政外交事务。”

陕西布政使司参政这个职务本身没什么，虽然这是朱靖垣第一次真正到内陆任职，但是朱靖垣心中早就已经有准备了。

这是施政实训中必须要有的环节，要把长期在内陆任职的人调到沿海，把长期在沿海任职的人调到内陆，长期在南方的要调到北方，长期在北方的要调到南方。

陕西布政使司参政，名义上是布政使的佐贰官。

大明的陕西布政使司辖区，包括后世的陕西、宁夏、甘肃三省的大部分地区，还有青海、四川、内蒙古的一部分。

它作为省份而言已经可以算是相当大的了。

但是相比本职工作的范围，后续督管的区域就更是大到了离谱的程度了。

任命本身只是个统称，下方还有实际负责的具体地方。

朱靖垣看着地名列表，对着地图比划了一下，发现实际范围比自己想的还要大。

把四百毫米等降水量线以西，大食国本土以东，天竺地区以北，神欧大陆上所有属于大明的势力范围，全都交给自己去督管了。

这些地区的面积，相比原来的江户、奈良、朝鲜三省，已经不知道扩大了多少倍了。

自己老爹的心也是真的大，这么大的地区的军政事务全都交给一个皇子。

不过问题也很大，这些地域内部的成分非常复杂。

有中央朝廷的直辖省份，有已经废除的曾经的内藩，还有现在仍然存在的外藩。

西鲜卑公国、哈萨克公国、希瓦公国、波斯公国都包括在这个范围内。

这些地区的情况比江户、奈良、朝鲜三地复杂了无数倍。

最大的问题在于，自己在本土实施的各项改革，要不要在这些外藩实施？

当初与这些外藩君主的条约，是保证了不会撤藩和改立。

但是没有规定大明不会不干涉内政，甚至还明确要求了当地法律不得违背大明法律，当地君主必须效忠大明皇帝并配合大明朝廷的管辖。

但是，在此之前，对于哈萨克、希瓦、波斯等主动加盟的外藩藩国，大明中央朝廷除了驻军和收税之外，几乎完全不干涉当地的日常事务。