各地总督每年六月回丹麓述职，这新官制也会在六月正式推行，届时将所有总督当朝罢免，也省得再出风波。

东北、沿江和沿海总督本就是保皇派，夜雪权还不至于如此过河拆桥，想必另有安排；西南和西北已经没有了总督，剩下的江东和银阳总督也没了靠山，裁撤总督一事本身不会有太大阻力，但这“郡使”一职却实在耐人寻味。

明面上虽不管郡中事务，但起监督之责，甚至官阶还比郡督高了半阶。夜雪权这是要在每个郡内安插自己的眼线，而且还安插在明处。郡使自然不可能将所有的蝇营狗苟都汇报给皇帝，但这无疑是一把悬在每个人头上的利剑，提醒着所有人时刻谨慎自律，事实上比起监察，威慑的作用更大。

而边王可自行任免郡使，便是不受朝廷监管，纯粹是每年派个人去汇报郡上情况，相当于重新确定了皇族和边境几府之间的关系，给了更大的特权和更高的地位，但与此同时也要离朝堂更远。

南北两府历来如此，新开的西府亦是同样立场，这一条就是做给夜雪焕看的。

且不说郡上官员愿不愿意接受这么一个皇帝的鹰犬，重央如今共计二十七个郡，除掉四个边王封地，夜雪权上哪里去找二十三个能派去地方上做眼线的心腹？除非他这些年一直在培养和收拢自己的人，还能瞒过所有人的耳目，否则至少在短时间内，郡使都发挥不了应有的作用。

蓝祈并不想管要如何推行新政，也不发表意见，看完就放到一边，又取了最厚的一本，翻开发现是新户籍制度。

夜雪权竟打算在未来几年内重新统计户籍，贵族、平民、家奴，每年在重央居留四个月以上的西域和海外商人，甚至是在押和流放出去的罪犯，都要由户部核查过后发放身份证明，记录姓名、籍贯和出生年月，打上特殊的防伪漆印，出入边关和城镇都需出示核查，丢失或损毁需要及时补办，伪造证明者以重罪论处。

家中有新生或死亡者，要在七日之内向官衙报备，为新生儿开具身份证明，或为死者撤销证明。

除此之外还有一系列细则，蓝祈没再一一细看，但很清楚这绝非三年五载之功。果然最后说明因为工作量巨大，拟定先在丹麓和五大边关试行，待修缮成熟后再逐步向全国推广。

以赵英案为契机，卢秋延早就提及现行的户籍制度漏洞太大，想要重拟，但因战后国力空虚，一直也没能提上日程，如今终于是拿出方案来了。

这其实是当初路遥的想法，最先是在讨论逃犯的问题时谈到的，实际上与军中所用的胸牌异曲同工。但民众数量何其庞大，既不似军队那样集中管理，又没有军人服从纪律的觉悟，根本就难以实施，想不到夜雪权竟有如此信心、野心和决心，要耗费无数时间、财力和精力来完成这套一人一证的户籍制度。

在这一点上，蓝祈不得不佩服，也不得不替夜雪焕认输。

他没再看其他几本，将折子整理好，推回卢秋延面前，淡声道：“我家王爷不欲再涉朝事，我替他看过，二位便算是可以交差了。荣府从今往后也必会守护边关太平，支持陛下的新政。只一条要求，希望卢相可以转达陛下。”

他看向卢秋延，“从今往后，边王世子，皆不入太学府。”

夜雪焕并未开口，算是默许蓝祈替他发言。

卢秋延双眼微眯，边王世子不入太学府，也就没有了认识皇嗣的机会，相当于是与皇室断交了。

夜雪焕决绝至此，卢秋延着实也有些意外；但这自然不是他能决定的事，当即点头道：“臣必会转达。”

夜雪焕这才微笑道：“本王手握重兵，本就不该再涉政事。当初是因为时局动荡，如今却没有这等顾虑了。今后就请二位与陛下共勤共勉，本王就在亟雷关坐享太平盛世了。”

这话已有送客的意味，冯以征听得分明，心中苦涩难言，却也清楚自己与夜雪焕之间的主宾情分只能到此为止。

并非是他离心叛变，也并非夜雪焕翻脸无情，只是人各有志，也总有适合自己的位置，想要从一而终、不离不弃，向来都是很难的事。

他是夜雪焕一手扶持，是夜雪焕摆在朝堂顶端的一着明棋，更是制衡荣府与皇族之间最大的倚仗，如今却说放手就放手了。

——哪怕与皇帝关系破裂，夜雪焕或许依旧在潜意识中信任着夜雪权，清楚他不会真的伤害自己，更相信他能给夜雪氏的天下带来空前的繁荣，所以才敢潇洒地抽身离去。

再是愤怒失望，他也始终还是那个心系江山百姓的荣亲王。