反正只要跑到鸾族的地界，他们就成功了！

不会像以前一样，即便一时逃跑成功，结局大多是流离在外无依无靠，最后还是会被别的部落逮了去，惨遭鞭笞落得个转卖的下场，现在不一样了哦，只要逃出去，就有强大的鸾族提供庇护。

那此时不跑待何时！于是乎大批大批的奴隶，搜肠刮肚，八仙过海各显神通纷纷出逃。

要知道中大型部落，从事重劳力的奴隶人口占了三分之一，汇集起来是一个非常惊人的数字。

这些人汇拢到鸾族，种田的种田，修路的修路，从军的从军......迅速补齐了鸾族人口稀少的短板。

关键这些人对各部落的态度，与游浪人一样，对他们怀有天然的恨，这种凝聚力可想而知。

只能说恐怖如斯！

领主们：“......”

鸾族这个缺德玩意！

恨得牙痒痒却又无可奈何。

尧苍这才深刻感受到朋友的大智慧，她果敢英明，高瞻远瞩，运筹帷幄把所有部落的领主“玩弄”于股掌之间，也只有凰这样的人配才称之为优秀的领导者吧！

她让治下的所有子民都过上了自由且安宁富足的生活，想想自己以前的样子，尧苍只有无地自容的羞愧。

所以，当秦衍与尧苍谈及她即将施行颁布的郡县制度时，尧苍毫不犹豫地表示，愿意配合以身作则树立典范，将纳乌族设立为鸾族治下的第一座城。

天下要统一，朋友也不能亏待，秦衍拿出最大的诚意，不但将纳乌族的两座铁矿拨给他作为私有财产，并把她治下的第一座城命名为纳乌城，且由他担任纳乌城的城主，只不过她会另外派人协同他管理纳乌城。

第一百七十六章 我在异界搞基建50

毕竟尧苍的能力有目共睹，短期内恐怕难以治理好一座城池。

尧苍一听，表示不了，不了，我有几斤几两自己清楚，两座铁矿足够他富有三五代，还是吃吃喝喝比较适合他。

秦衍笑着说，那就挂个城主的闲职。

尧苍的表现就像曾经秦衍接受他送的奴隶和铁一毛一样，既然你如此盛情，那我就却之不恭了。

苦心学习大半年，让他明白，有个官职在，能更好的荫庇后代。

秦衍提议把纳乌城打造为农业城，主攻水稻，她第一次去纳乌族，就发现纳乌族的地里位置和土壤非常适合种植水稻。

尧苍听完，沉思片刻，说道：“能不能一半种水稻，一半种小麦。”

他在鸾族的这些日子，已然成了小麦的狂热粉，麦粒研磨出来的粉，能烹饪出数十种种美食，制作出来的包子馒头，点心面食五花八门，顿顿吃，连续吃一个月都不带腻。

秦衍当然明白他在想什么，豪爽又委婉道：“纳乌城周边的地更适合种水稻，这样吧，不如我拨你十亩开垦好的地，你自己拿去种小麦好了。”

“行啊。”无心之举让他又多了一点私产，啥啥不用操心，尧苍没道理不同意。

有了纳乌城这个典型标杆在前，其他小部落纷纷竞相效仿，他们夹在那些中型部落之间，本就日日心惊胆战，生怕哪天就被侵占，导致全族颠覆。

如今鸾城颁布的法令，不但能让他们保全族人，且在平稳过渡的基础上，原部落的领主除奴隶外，鸾城会保有他们一定的私有财产，原领主还可以与鸾族派来的人共同治理城镇。

当然，治理权是有限期的，第一任期为一年，年满后如果你具备管理才能，各方面合格才可再继任三年，甚至得到提升获得更高的职位，去管理更大的城池，但你若是个庸才那一年后你就回家当个富贵闲散人。

怎么看都不亏嘛。

小部落领主接受鸾城的管辖之后，纷纷觉得鸾城颁布的郡县制度就如一道光照亮了东陵大陆。

郡县制度，说的通俗一点就是官僚政治取代血缘政治，由中枢机构垂直管理地方，地方官员由鸾族的掌权者，也就是中枢机构直接任免的流官任期制，使地方处在中枢机构的管辖之下，以此实现中央集权和加强国家统一。

血缘政治的弊端一望而知。

就拿尧苍打个比方，哪怕他纨绔，耽于享乐，对如何治理一个部落一窍不通，纳乌族的子民也没有第二选择，必须无条件服从他的统治。

一个族群，一个部落，他们实行的最高掌权者的血缘姓氏制度，何尝不是让原主深受其害，如若不是血缘制度，她根本就无须去收养一个孩子，把下一任族长的继任完全寄托在一个特定的人身上，而是可以在族里选拔一个能者继任权利衣钵。

或许悲剧就不会发生。

在原有的郡县制度中，秦衍还摈弃了混杂在郡县制度里的贵族制度，尽管不没收部落高阶层的财产，至少保证你们两代人富裕，但多的就没了。