他没说的是，这个冬天格外冷，关外一直在下大雪，不知道冻死了多少牛羊。

那些蛮族没有吃的，又因为大雪的缘故，没法南下劫掠。

如今天气渐渐暖和，积雪开始融化，恐怕要不了多久，那些一直处在饥寒交迫中的蛮族就会南下叩边。

到时候，恐怕又会是一场恶战。

虽然他们不怕，可一旦打仗，就会有不小的伤亡。

若是能够敢在蛮族叩边之前修补好城墙，他们就能够把损失降到最低，甚至狠狠教训那帮蛮族！

他想着苏锦璃毕竟还是女子，就不打算把这些打仗死人的事情告诉她。

可他不说，苏锦璃还是猜了出来。

她一想到战争带来的伤亡和经济损失，就忍不住问道：“蛮族南下叩边，主要是因为他们没有粮草食物。既然如此，为何不在边关开通互市？”

楚晏摇了摇头：“你想得太简单了，那些蛮族凶悍又贪婪，喜欢劫掠。即便开通互市，他们稍有不满就会抢掠，甚至还可能跟那些奸商勾结，走私铜铁。岂能便宜了他们？”

苏锦璃一听就知道，楚晏对那些蛮族是非常不满。

不过这也能理解，楚晏一直是在北地长大，经常见识蛮族南下叩边劫掠，自然对那些蛮族没有好感。

不过她还是觉得，战争损失太大，得不偿失。

天龙朝的人口不过才五六千万，可以说是地广人稀。

所以很多地都是荒着，根本没人耕种。

一旦打仗，又会死伤无数。

以现在的医疗手段，战争的伤亡数量定然十分可怕。

甚至很多人并不是在战场上被杀死，而是因为伤口感染，最后活活痛死。

人口一旦损失，还怎么搞发展？

她现在做不了太多，可要是能够免去不必要的战争，何乐而不为？

所以她想了想，又说道：“若是担心那些蛮族私下勾结关内的奸商，走私铜铁，何不设立一个外贸司，专门负责外贸事物？”

楚晏闻言一愣：“外贸司？”

苏锦璃点点头：“我觉得，可以设立一个外贸司，有商人想要跟外族做生意，就得先到外贸司登记。若是不登记的，全部视为走私，抓到后严加惩处。

另外，跟外族贸易的时候，也可以直接由外贸司来接洽，先看他们需要多少货物，商议订单。

然后再将订单分派给那些登记过的商户，让他们准备货物，经由外贸司查验之后，再统一交给外族，一手交钱，一手交货。”

楚晏听到这话，不禁陷入了沉思。

以往朝廷也设立过互市，不过，苏锦璃提出的这种办法，似乎还从未有人做过。

以前的互市，更像是提供给商户和外族的一个集市，让他们在这个集市里自由交易。

现在这种办法……竟是将所有的订单统一起来，由外贸司来进行交易，而不是商户直接跟外族交易。

听起来，似乎不错？

第366章 心头火热

楚晏越想越觉得，苏锦璃的这个提议很不错。

朝廷一直不愿意设立互市，一来是担心蛮族毁约，直接劫掠，二来而是双方仇怨已久，不愿便宜了那帮蛮族。

而且互市一开，难免会有蛮族跟奸商夹杂其中，浑水摸鱼。

若是不让外族跟商户直接接触，倒是个法子。

如果所有的交易全都经由外贸司，那朝廷就能够更好地控制这些交易，不必担心有人趁机作梗。

苏锦璃见他听了进去，就继续说道：“外族固然可恨，可他们一旦没有了食物，必然会破釜沉舟地南下劫掠。

而且他们都很清楚，他们要想南下劫掠，就得联合起来，拧成一股绳，才能够占到便宜。

长此以往，只会让他们更加团结，并且加深他们心中的不满和仇恨。

与其如此，何不给他们一些甜头？我听说，围猎时，尚且还给猎物留下一条生路，才不至于让他们拼死反击。

蛮族没有食物活命，自然要拼死南下。就像饥饿的狼群为了活命，也会冒险下山，闯进村子。

可要是扔给它们一块肉，它们自己就会抢夺起来。

所以我才想，何不设立互市，给蛮族一些订单？他们需要粮食，盐巴跟茶叶，我们也需要他们的马匹跟牛羊。

一旦他们发现通过交易就能够轻松活命，甚至让生活变得更好，又有多少人愿意拼死南下？”

说到这里，苏锦璃顿了顿，又笑起来：“那些蛮族曾今不也入主中原？可是最终，他们不也迷失在了这花团锦簇的锦绣江山之中？

可见他们再凶悍野蛮，也会沉迷在锦衣玉食中的时候，并非无懈可击。既然如此，何不给他们一些甜头？”

事实上就她所知，蛮族可不是真的一味劫掠。