不可能把所有的土地都用来种土豆，红薯，玉米。

稻米，麦子，粟米，才会成为人们餐桌上常见的主食。

反正这土豆红薯玉米的产量高，一家人留个一亩地，种出来的产量，也完全足够了。

可其他粮食的产量却不高，辛辛苦苦一年，一亩地产个三四百斤的粮食，想要全家人吃饱，再想要卖掉部分粮食，换成银子，改善家里的生活，那么他们就需要更多的土地。

对于土地的需求提高了，原本的肃北原住民自然没什么问题，土地本来就是他们的。

可是因为逃难而去的那些百姓，又该如何呢？

他们当初，参与第一季的土豆红薯玉米的种植，土地都是政府分给他们的，但这土地还是属于政府的，不是他们私人的。

要重新整改规划，给外地人分田地，原本肃北州府的那些百姓，肯定不乐意自己的土地分割给别人呢。

再加上赵育这个太守又被调走了，新太守，暂时还站不住脚。

祁秋年笑着说，“咱们现在能去给他分担一下人口压力，那新太守，不得对咱们感激涕零？”

晏云澈莞尔轻笑，“可是年年，你如何让那些百姓心甘情愿地过来呢？”

他们从前逃难，从北方一路南下，最近的到京城，远的去了南方，在那边过了个冬天，又被地方官员安排返乡。

好不容易在肃北州府勉强安定下来，又让他们迁徙，他们肯定也是不乐意的。

要说在那边没田地的问题，那些人也咬定了他们是参与过种植粮种的，是有功劳的，太守不能不管他们。

只要他们闹一闹，那土地不是迟早还是得分给他们吗？

祁秋年微微叹息了一声，一屁股坐在晏云澈的腿上了，把煤球给挤了下去。

煤球不满的喵呜一声，然后去磨爪子去了。

“我琢磨着用高薪聘请了，先吸引他们过来。”

现在要修路，也不到征收傜役的时间，征收傜役，都是每年秋收过后，现在马上到农忙，征徭役也不合适。

所以只有花钱雇人来修路。

但修路嘛，也是个苦力活儿，即便是百姓贫苦，在有选择的情况下，其实都不愿意去干苦力的。

太伤身体了。

所以祁秋年要吸引他们过来，现在唯一的先决条件，就是得高薪聘请。

钱他这里暂时倒是不缺了，毕竟是修路，公事，晏云澈这里还能给他拨点款。

这时代的人大多还是比较淳朴的，祁秋年开出的条件是一个月一两银子的工钱，然后再包三餐，管吃饱。

而且保证每天都有荤腥。

这条件，其实对大多数百姓还是很有吸引力的。

晏云澈去想了想，“恐怕还得安排住的地方，要给他们分房子或分田地这一类的。”

百姓还是追求稳定的，这修路，几百里路，也不可能只用他们一批人，修远了，肯定得联合其他州府一起。

所以这活计，对他们来说，只是个短期工作。

真要留住人，让他们在北宜扎根，还是房子和土地更实在。

祁秋年若有所思，“北宜没有什么空房，周边土地也都是有主的。”

毕竟是整个州府的主城。

他琢磨着，“下辖的县城，乡镇，空房子还是有不少的，但也不确定那些人回不回来，咱们也不好私自侵占他人房屋，分给别人。”

村子里，倒是可以安排。

把人分批打散，每个村子都分几户人过去，村子里的房子，造价不高，大不了政府再出点钱，农田也能想办法。

把多余的划给新来的，再给原住民减免赋税，他们应该是会同意的。

不过，这也不是最完美的方式，祁秋年有个大胆的想法。

“你是说，围着北宜主城，往外扩散，开辟一座新城？”晏云澈震惊于他的大胆。

这老城规划还没做呢，他家年年已经在开始规划新城了？

祁秋年用力点头，“房子就修成二层红砖瓦房，咱们自己烧砖，造价也不高，人工，百姓自己就上了，给自己造房子呢，总不能喊累，不同意吧？”

但他们也不是给免费给百姓造房子，从修路的工钱里抵扣，比如每个月一两银子的工钱，扣除两百文钱，他们公款再补贴一部分。

修房子很快，等到路修得差不多了，这房款，应该也能扣出成本价了。

如果有人得了房子，半途不做工了，那就把房子收回来，要么就是一次性缴清所有房款。

至于房子修在了城市里，没土地怎么办？生活在城里，多半都还是有自己的营生的，祁秋年陆陆续续还要办好几个工厂，都需要招工。