但此一时彼一时。秦国扩张得太快了，我们需要王族血脉坐镇四方帮帝王稳住民心，让子民知道，六国已灭，他们皆是大秦的子民。

至于陛下担忧的，皇帝弱势时，群雄并起这事。老臣认为婴小郎君提议的锅盔，咳……“推恩令”很好，能在一定程度上解决郡国尾大不掉的问题。”

“解决问题？”

嬴政的声音带着一抹轻蔑，“你说得太简单了，若秦二世便颓势呢，帝王弱，君王强，他们岂会甘心执行推恩令？郡国尾大不掉的问题根本无法解决。”

众人一愣。

尤其几位公子心生欢喜，他们知道嬴政在过去几乎只培养过扶苏，是秦二世的第一人选。现在嬴政直白地说秦二世弱势，难道是在隐晦地表达对扶苏的不满？

……

这时，嬴政从旁侧递了一份帛纸给王绾，忽然感慨道：“不得不说，你在一定程度上触动到我。”

“陛下！”王丞相眼前一亮。

“但你在有一点上，始终无法说服我。”

嬴政从案几拿起一份帛书递给对方，“你且看看。”

王丞相接过来，上面是李斯的小篆体写的《论郡县制之十》，翻开第一页便是蒙毅、蒙恬、包括赢家王族等人的血印签名。

这份郡县制比之前的内容改了很多，甚至还采取了部分分封制条例。

比如让赵氏王族子弟镇守叛乱较多的地域，但不封实权王，不任人唯亲，官吏依旧是能者居之。

最关键的是，里面诸如郡县制，选拔官吏，镇压叛乱等建议，其核心出发点都是维护中央集权，将所有的权利集中在皇帝身上。

看了许久，王丞相才放下帛纸，忽然道：“陛下自然可以威压天下，但秦二世也行吗？”

“朕十年灭六国，十年，不二十年，难道朕还不能杀服六国余孽？”

嬴政轻笑一声，忽然坐直了身体，看向王绾，“王丞相，人都有私心，血脉在权利面前……呵，我不想给子嗣凭空制造对手。”

王绾浑身一颤，他终于想明白了。

在陛下眼中，六国余孽什么的不足为据，反倒是经历过两次血亲叛乱，手刃三位弟弟的陛下，对宗亲有天然的排斥与不信任。

他的语气感慨：“陛下果然早有决断了。”

“对，可还有异议？”

“臣虽还有异议，但李廷尉不愧是李廷尉。”

嬴政闻言一愣，脸上露出一抹浅笑，道：“哦，看来王丞相这一回是服气了？！”

王绾没接话，他拱手道：“陛下，老臣有些话想说很久了。今日，臣斗胆谏言。陛下虽雄才大略，但也有一缺点，便是行事过于急躁。

分封制到底是得到朝中大部分官吏支持，对待他们，陛下切不可过于蛮横。

另外，陛下担心的“皇帝弱，君王强”，推恩令无法实行。这一点在老臣看来是不可能的，以陛下识人善用的本事，秦二世、秦三世必然是优秀的。

而皇室只需强势百来年，郡国在推恩令的影响下只有被瓦解的份。”

他说到这里时，没看见嬴政和张婴的嘴

角几乎同时狠狠地抽了一下。

再英明神武、慧眼识珠也架不住啊！

梦中秦二世而亡了！/秦二世是胡亥这么个垃圾上位啊！

……

王绾继续平静道：“若陛下对分封制，只是担心封王势力庞大。老臣还有一法从未说过，今日也斗胆上言。那就是不论公子德行，不论公子年龄。

将所有公子们全部册封在动乱、贫瘠又边远的地区，且每位公子册封领地不得超过一个郡的大小！”

张婴目瞪口呆：！！！

我去，王绾这一手真的是不把公子们当人啊！

这可是医疗不发达，山路水路都不发达的秦朝，送那么远又那么小的地盘，简直和送你去死没什么区别了！公子们这算躺着也中箭？

几位公子一愣，等反应过来后，看向王绾的眼神凶狠地宛如在看阶级敌人。

要不是碍于嬴政在，几位公子只怕要破口大骂了。

嬴政也很愤怒，猛地一拍桌子，目光锐利道：“王丞相，你可是想送我儿去死。”

“老臣不敢！”

王绾却好像进入了贤者时间，完全没被嬴政的怒气触动。

他甚至都没有任何害怕的反应，而是继续坦诚地说为何这么建议。

大意是，此刻，是新生秦帝国生存最凶险的时刻。即便未来册封的王孙贵族造反，那也是肉烂在自己锅里，都是陛下的血脉亲人。

张婴捧着脸听，这王绾说的怎么有点点像一国两制，不，应该是一国N制的“因政并治”型，不，还结合了“因俗自治”型，区别主要在于军权。